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俄羅斯和美國都支持印度成為安理會常任理事國 意欲何為?

資料圖:俄總統普京訪問印度,重申支持印度成為安理會常任理事國

俄羅斯衛星通訊社報道,日前俄羅斯總統普京對印度進行訪問,普京和印度總理莫迪在會晤後發表聯合聲明,俄羅斯和印度強調,聯合國安理會需要改革,其架構必須更好地反映當代世界秩序,並在應對出現的全球挑戰方面更有效。俄羅斯重申,始終支持印度成為聯合國安理會常任理事國。

這不是俄羅斯第一次公開表態支持印度成為聯合國安理會常任理事國,也不會是最後一次。俄羅斯曾在2015年的時候表示,如果聯合國真的通過對安理會常任及非常任理事國的擴容決議,俄將支持印度出任安理會常任理事國。此後每當俄印談到聯合國改革問題時,俄羅斯都會表態支持印度入常。

不僅僅俄羅斯支持印度成為安理會成員國,美國其實也支持。奧巴馬執政時期也曾表示過美國會支持印度成為安理會常任理事國。在特朗普上任後也表態支持印度在聯合國中發揮更多作用。去年6月,印度總理莫迪訪問美國,希望在印度入常問題上獲得美國更多支持,而美國當時也重申了支持印度入常的態度。去年8月,美國國務院發表公開聲明,支持印度加入聯合國安理會,美國願為此採取措施提交支持印度入常的議案。

去年10月,美國常駐聯合國代表黑莉稱,美國對聯合國進行改革、增加安理會常任理事國席位持開放態度,美國支持印度入常,但對印度來說,關鍵問題是他們不能觸及否決權問題。新德里電視台今年9月29日報道稱,一名美國高級官員表示,特朗普政府已經重申,支持印度爭取在聯合國安理會改革後成為常任理事國,並強調美印這兩個「全球夥伴」會共同應對各種全球性挑戰。

資料圖:美國多次表態支持印度入常,但對是否給予印度一票否決權持保留態度

為什麼俄羅斯和美國都支持印度成為聯合國安理會常任理事國呢?印度、日本、德國、巴西組成的「四國集團」長期為加入聯合國安理會成為常任理事國而努力。為何俄美沒有一起支持日本、德國、巴西入常,反而不斷重申支持印度成為安理會常任理事國呢?首先,「四國集團」裡面唯有印度和巴西在國際社會上比較中立的。日本德國都是美國的親密盟友,俄羅斯不會希望在聯合國安理會裡面繼續增加西方席位,那隻會進一步削弱俄羅斯在聯合國的影響力,不符合俄羅斯利益。印度和巴西同屬於金磚國家,但印度卻比巴西更具有優勢。

印度跟美俄的關係要比巴西跟美俄的關係要深的多。印度與俄羅斯的合作關係已經維持了半個多世紀,印度進口武器中超過60%以上都是從俄羅斯進口,印度的國防基礎可以說是建立在印度與俄羅斯的防務合作之上的。印度這個龐大的軍火市場對俄羅斯很重要,俄羅斯不能失去印度這個朋友。支持印度入常,有利於加深俄印關係。

而印度與美國的關係在近些年才不斷升溫,美國將印度示為亞洲「印度洋—太平洋」戰略重要組成部分,將印度視為戰略盟友,希望加深與印度的關係,獲得印度的友誼,甚至曾表態願意幫助印度實現軍事現代化。美國願意支持印度入常,但有鑒於印度與俄羅斯的關係比印美關係還要好,美國暫時不支持印度獲得一票否決權。

其次,印度經濟發展快速,各大國際組織紛紛預測印度會成為下一個引領世界經濟發展的引擎。印度在地區和國際上的影響力與日俱增,隨著印度影響力不斷增加,必然會謀求在國際社會中獲得更高地位。美俄都看好印度在未來的發展,希望在印度崛起前賣個人情,畢竟錦上添花不如雪中送炭。不管美俄承不承認,21世紀的世界中心不再是在歐洲,也不是美洲,而是在亞洲。

印度總理莫迪一直為推動印度入常而積極奔走,尋求美俄支持(圖/視覺中國)

再次,在聯合國改革已經不可避免,美俄雙方都反對與對方關係親密的國家進入安理會的背景下,只有在國際事務中實施獨立自主平衡外交政策的國家才不會遭到美俄反對。印度實施獨立、平衡的外交政策,長期遊走在美俄兩個大國之間,竭力尋找平衡,無疑是符合這個條件的。印度為了減少對俄羅斯依賴,防止俄羅斯在印度影響力太大,近些年來不斷加強跟美國的聯繫,甚至願意將俄羅斯長期主導的印度軍火市場分出一部分給美國,好牽制俄羅斯。

而為了降低俄羅斯對印度加強與美國關係甚至倒向美國的擔憂,印度近期不僅無視美國警告與俄羅斯簽署S400合同,還不顧美國制裁威脅,繼續購買伊朗石油。印度向外界證明自己擁有完全獨立自主的外交政策,會在美俄之間尋找平衡,不會徹底倒向任何一方。但美俄支持印度入常還有一個重要原因,美俄或許都需要印度在聯合國制衡五常里的另一大國。

針對聯合國安理會改革的呼聲近期越來越高,美俄都需要提前做好準備維護自己在安理會利益。在9月底的聯合國大會上,很多國家再次提出了聯合國改革問題。土耳其總統埃爾多安表示,世界已經不是二戰後的模樣,聯合國需要改革,首先是安理會,世界不只五個國家。馬來西亞總理馬哈蒂爾也在聯大上指出,憑著70多年前那場戰爭的勝利的五個國家,無權永久地綁架全世界,希望改革他們在聯合國「過時」的否決權。印度駐聯合國大使則表示,以五常為核心的安理會模式已經過時,要麼改革安理會,要麼印度與其他國家另外組建另一個國際組織。(企鵝號:左評右論)

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