美國欲推廣「毒丸條款」孤立中國 中國駐加使館回應

【編譯/觀察者網 徐蕾】

經過一年多的談判，當地時間10月1日，加拿大在最後關頭已經同意加入美國與墨西哥之間的貿易協定。這個此前的北美自由貿易協定（NAFTA）更名為「美墨加協定」（The United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）。

很快，這一新協定的其中一項條款，就引發關註：被普遍認為是針對中國。美國商務部長羅斯將其稱為「毒丸」（poison pill）。

據《華盛頓郵報》當地時間10月3日報道，這一新協定的目的是「團結美墨加、孤立中國」。這一重要條款出現在協議的結尾部分，規定若三國中有一國與某個「非市場經濟國家」簽署自貿協定，則其他協議夥伴有權在6個月內退出USMCA協議。

儘管沒有點名中國，但是普遍認為這是「排華」條款。西方媒體廣泛認為此舉是針對中國，阻止墨西哥和加拿大與中國達成自貿協定。

《華盛頓郵報》截圖

據人民日報消息，目前，中國正在與27個國家進行12個自貿協定談判或者升級談判，包括《區域全面經濟夥伴關係協定》、中日韓、中國—挪威、中國—斯里蘭卡、中國—以色列、中國—韓國自貿協定第二階段、中國—巴基斯坦自貿協定第二階段談判以及中國—新加坡、中國—紐西蘭自貿協定升級談判等。

9月30日，特朗普政府的一名高級官員就曾表示，這份新協議可以讓白宮更加集中注意力在中國身上。他還表示，這將是未來貿易協議的「劇本」（playbook），暗示華盛頓可能向其他盟國施壓，要求它們疏遠與北京的貿易關係。

路透社6日報道稱，羅斯5日在採訪中表示，這一條款「試圖堵住貿易協議漏洞的又一舉措」，他說，這些「漏洞」曾使中國的貿易、知識產權和工業補貼行為「合法化」。

提及新協定，他說：「這是合理的，這是一種毒丸（poison pill）。」

他補充說，現在已經有了先例，這一條款將更容易被納入其他貿易協議：「人們可以理解，這是達成協議的先決條件之一。」

《華爾街日報》5日稱，美國貿易代表萊特希澤將新協議稱為美國政策的「範式轉換模板」，但特朗普團隊能否與其他貿易夥伴複製這樣的新協議尚不得而知。

10月1日，特朗普宣布新協議現場，羅斯（右前） 圖源：《紐約時報》

但《紐約時報》對特朗普的新協定持懷疑態度。

《紐約時報》截圖

其6日的分析表示，任何密切關注特朗普政府重塑全球貿易戰略的人，都有理由相信，其並沒有確定的戰略來重塑全球貿易。

儘管最近，美國9月24日與韓國簽署美韓雙邊貿易修正後協議，10月1日又達成「美墨加協定」，似乎讓人看到了轉變。但前景仍不明朗。

分析稱，美國可能下一步想讓歐洲與日本也加入，一起「孤立中國」。

不過，美國雪城大學教授、彼得森國際經濟研究所研究員瑪麗Mary E. Lovely說：「我確實認為我們可以看到一個戰略，但這並不意味著這是一個好的策略。他們將利用這些雙邊協議，迫使各國在中國問題上與美國站在一起。但是當我們站在那裡的時候，下一步是什麼？我不知道最後的結局是什麼。」

她開玩笑地說，這將是「被脅迫的聯盟」，而不是「自願聯盟」。

芝加哥全球事務委員會高級研究員菲爾萊維說：「在戰鬥中，你需要知道你的夥伴是可靠的，他們說的事，他們會堅持下去。但本屆政府在貿易政策上一直都不可靠。」

據《華盛頓郵報》報道，該條款被一些加拿大政客戲稱為「特朗普否決」（Trump veto）。

在加拿大，「特朗普否決」條款一直存在不少爭議，反對黨政客質疑，認為該條款將限制加拿大與中國等主要貿易夥伴的談判空間。

加拿大總理特魯多1日對記者說，加拿大將「繼續在世界各地增加我們的貿易足跡」。

代表加拿大政府的多倫多貿易律師勞倫斯·赫爾曼（Lawrence L. Herman）表示，此條款「極不尋常」。

他說「我從來沒見過這樣的規定」，但他認為，這一條款是美國針對中國的政治聲明，而不是針對加拿大。

特朗普和特魯多 圖自「商業內幕」網站

據中國駐加拿大大使館5日消息，日前，加拿大媒體就加美貿易協定32.10條款涉「非市場經濟國家」等問題詢問中國駐加拿大使館有何評論，使館發言人楊雲東就此發表談話如下：

中國堅定支持以WTO為核心的多邊貿易體制，支持建設開放型世界經濟。我們反對在WTO框架外杜撰「市場經濟國家」和「非市場經濟國家」等概念，實質上這是有關國家為推卸自身責任、拒不履行自己所做國際承諾所找的借口，是不誠信的表現。我們對有關國家公然干涉別國主權的霸權行徑表示譴責，對有關國家經濟主權受到損害感到悲哀。不管其他國家如何對華採取貿易限制措施，中方都將按照自己的節奏堅定推進對外開放，一如既往地與世界上所有對華平等友善的國家開展互利共贏的經貿合作。

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