最厲害的美國外交官，很受林肯總統賞識，還當了清朝的一品高官

1860年，美國大選，力主廢除奴隸制的林肯當選為總統。在林肯的選戰中，一位名叫Anson Burlingame的國會眾議員為他竭盡全力。但是，林肯當選總統，這位議員卻在國會競選中失敗，丟了議員席位。為了感謝助選之功，林肯於當選總統的第二年任命這位前議員為美國駐奧匈帝國公使。

Anson Burlingame是一個有著衛理公會家庭背景的虔誠教徒，1820年出生出生於紐約州中南部希南戈縣(Chenango)。1840年，Anson Burlingame進入哈佛大學的法學院，1846年學士畢業。畢業後，他立刻積極地投身於馬薩諸塞州(Massachusetts)的政治活動，並脫穎而出，1852年當選馬薩諸塞州參議員，成為憲法修改委員會的一員。他在這一機構獲得的名望使他在1855年以及後三年連續當選為國會眾議院議員，擔任外交委員會委員，負責處理外交事務，並十分支持廢奴運動。

蒲安臣

Anson Burlingame這個英文名對於中國人而言可能有點陌生，但是他的中文音譯名則是近代中國歷史上揮之不去的印記——蒲安臣。因為同情弱小民族獨立運動的立場，蒲安臣並不受奧匈帝國歡迎。於是林肯重新任命蒲安臣為駐華公使，蒲安臣立即接受。

蒲安臣出任駐大清帝國公使的這一年是1861年，咸豐皇帝剛剛在熱河駕崩，大清對西方的抵抗也暫時停止，《北京條約》的簽訂意味著大清進一步接受西方人主導的世界體系。蒲安臣的使命是協調各國在華政策，維護美國在華經濟利益。

抵達中國上海之後，蒲安臣寫信給美國國務卿西華德，說：「······如果有約各國能自行協議對中國保守中立，共同維持通商口岸的秩序，並給予中國贊成保全秩序一方以道義上的支持，那麼人類的利益將會大受裨益。」

咸豐帝

相較於咄咄逼人的英法等國，美國的對華政策相對平和友好。1863年，在蒲安臣寫給西華德的外交信函中說：

······可是我們既不想在各通商口岸要求或獵取領土的割讓，也不想以任何方法干涉中國政府對她本國人民的管轄權或妨害中華帝國的領土完整。因此我們決不參加中國的內爭以至於超過我們為維持條約權利所必需的範圍以外。

可見，蒲安臣認為維護中國的主權和領土完整，更符合美國的利益，也符合美國的價值觀。蒲安臣擔任美國駐華公使期間，與清廷高層關係很好，協助過清政府處理過很多與列強關係的事務。1867年11月末，清廷負責外交事務的總理衙門和主管親王恭親王做出一個令各國公使和世界震驚的決定：大清決定聘請即將卸任的美國駐華公使為大清全權公使，出訪歐美各國。

恭親王奕?

蒲安臣對於這樣的邀請也是十分意外，但是他知道，「當這個佔世界人口三分之一的世界上最古老的國家，第一次欲求與西方各國建立關係，並請求這個世界上最年輕的國家的代表作為這種變革的中間人時，這是不可忽視或加以拒絕的」。

對於大清帝國高層中的開明派來說，當時「惟近來中國之虛實，外國不無洞悉。外國之情偽，中國一概茫然」。中國急於了解西方世界，所以派出使團是一個必然之舉，但是「遠涉重洋，人多畏阻，水陸跋涉，寓館用度，費尤不貲，且分駐既多，籌款亦屬不易。語言文字，尚未通曉，仍須倚翻譯，未免為難。況為守兼優，才堪專對者，本難其選，若不得其人，貿然前往，······貽羞域外。」，所以恭親王認為「用中國人為使，誠不免於為難，用外國人為使，則概不為難。」

總理衙門

經過一番考慮，清廷最終正式任命蒲安臣為「辦理各國中外交涉事務大臣」，賞加一品頂戴，「即派往有約各國」，也就是出訪與大清有條約關係的西方各國。清廷為了平衡列強關係，又任命平時與蒲安臣關係不錯，而且漢語水平也很高的英國使館翻譯柏卓安（John M.Brown）和海關稅務司法籍職員德善（E.de Champs）為蒲安臣的左右協理。

同時，也派出了中國官員為蒲安臣的副手，賞加「樸實懇誠，器識閡通」的花翎記名海關道志剛和「老成勤謹，穩練安詳」的禮部郎中孫家谷二品頂戴，並任命這二人為「辦理中外交涉事務大臣」。

1868年2月25日，總人數有30餘人的蒲安臣使團從上海虹口港乘坐「格斯達哥里」號揚帆遠航，開始了長達兩年八個月的征程，還特地設計了一面黃龍旗作為國旗。這個代表團是清政府派出的第一個正式赴歐美各國的外交使團，也是清政府開始放棄天朝角色，主動嘗試融入世界，與西方建立平等外交關係的開始。

大清國旗

清廷雖然將出使大權交與美國人蒲安臣，但是仍然規定一切簽約，以總理衙門命令為最後決策依據，其中最重要的兩點就是：第一，蒲安臣要使中國官員得以「歷練一切」，培養中國官員的外交能力；第二，遇有「重大情事」，蒲安臣要「咨明中國總理衙門候議」，才能「再定準否」。

蒲安臣使團到了歐美很多國家，有美國、英國、法國、瑞典、丹麥、荷蘭、普魯士、俄國、比利時、義大利、西班牙等國。蒲安臣使團在歐洲各國社會中重建了大清帝國的形象，一個改革進取、文明開化的中國逐漸為世界所了解。

蒲安臣使團的最重要成果就是1868年7月28日在華盛頓與美國簽訂了《中美續增條約》作為1858年7月18日《中美天津條約》的附增條款，所以應稱為《中美天津條約續增條約八條》，由於是蒲安臣代表中國簽訂，此約又稱為《蒲安臣條約》。

蒲安臣使團

相較於之前清廷與列強的條約，這個《蒲安臣條約》則是一個對等互利的平等條約，既有互相尊重宗教文化的條款，也有互相最惠國待遇的規定，甚至還有中美兩國人民任意遷徙、移民的內容，「或願常住入籍，或隨時往來，總聽其便，不得禁阻為是。

現在兩國人民互相往來，或遊歷、或貿易、或久居、得以自由，方為利益。」對於清帝國的內政外交，這個條約明文規定，美國不干涉清朝內政，「凡無故干預代謀別國內治之事，美國向不以為然。至於中國之內治，美國聲明並無干預之權及催問之意」。

蒲安臣

《蒲安臣條約》是近代中國第一個相對平等的中外條約，蒲安臣本人也是為了大清與西方的外交關係而鞠躬盡瘁，在訪問俄國的時候， 1870年2月23日，蒲安臣因肺炎在聖彼得堡突然逝世，終年50歲。清朝政府為表彰蒲安臣其擔任駐華公使時「和衷商辦」及出使期「為國家效力」，竭力維護中國主權和領土完整。授與一品官銜，以及撫恤金一萬兩銀子。」

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！