美國不願出錢，日本牽頭拉攏亞非50多個國家，或暗藏3個目的

原標題：美國不願出錢，日本牽頭拉攏亞非50多個國家，或暗藏3個目的

川普的副手發表演講之後不久，日本也有了「大動作」。10月7日，在「非洲開發會議」部長級會議的閉幕式上，日本外相河野太郎公開強調「實施項目要符合國際標準」，以此強調與「帶路倡議」的差異。在投資規模與實力上落後於競爭對手的日本發現了一個機會：靠炒作所謂的「債務危機」在亞非製造恐慌，從而扭轉劣勢。來自非洲52個國家的代表參與此次會議。不過這些代表恐怕會比較失望，因為按照日本自己的標準，當初安倍承諾的300億美元投資也只落實了一半左右，明顯的口惠而實不至。

對日本而言，TICAD是其非洲戰略的核心，主要目的就是為了抗衡世界第二大經濟體。安倍攢起來的這套機制更像是山寨版的「中-非合作論壇」，充滿了各種不確定性。2017年8月24日，日本主導的「非洲開發會議」（TICAD）第六屆會議在在莫桑比首都克馬普托舉行，結果現場變成了「約架大會」，沒有獲得承認的西撒哈拉代表與摩洛哥代表比起了拳腳，亂作一團。日本介入非洲事務，反而讓非洲的裂痕更加明顯，這對東京來說是一種諷刺。

10月9日，「日本與湄公河流域國家峰會」在東京舉行。安倍在峰會召開前一天特意會晤了越南首腦阮春福，雙方再次針對存在爭議的敏感海域發表聲明，美其名曰「維護航行自由」與「支持自由開放的印太戰略」。而在峰會前夕，越南方面公開歡迎日本介入該區域的海洋爭端。

湄公河流域國家包括柬埔寨、越南、寮國、緬甸、泰國等。實際上，早在1992年中老緬泰柬越6個國家就成立了「大湄公河次區域經濟合作（GMS）機制」。可作為域外國家的日本非要插手中南半島事務，動機就沒那麼單純了。

在這次峰會上，日本與這5個國家發布《東京戰略2018》，文件中明確反對所謂的「擴張行動」，支持「印太戰略」，並就合作開展基建達成協議。安倍在記者會上公開表示，日本已經與這些國家討論了敏感海域的問題，並形成一系列的共識。

日本也沒忘了在大國的後院搞點動作。據日媒報道，安倍內閣正在探討向緬甸若開邦提供至少50億日元（約合3億元人民幣）的資金，以此來阻止緬甸的進一步親華。位於若開邦的皎漂港已經成為「帶路倡議」的重要節點，日本擔心這個港口會具備軍事用途。2016年，日方承諾向緬甸提供8000億日元（約合480億人民幣）的援助，還決定投入700億日元（約合42億人民幣）幫助緬甸最大城市仰光改善處理污水的基礎設施。

但如此一來，日本又與其西方盟友的立場產生了矛盾。加拿大已經剝奪了昂山女士的「榮譽公民」，西方世界一直威脅要取消昂山女士所獲的諾獎，但安倍卻對緬甸如此大方，客觀上鼓勵了緬甸繼續對抗西方。

10月剛剛開始，安倍就積極拉攏這50多個國家，甚至不考慮在訪華前營造一個良好的氛圍，恐怕主要有以下幾個原因：

1、安倍要證日本對美國的有用性。沒有用的盟友必然遭到川普拋棄，這是毫無疑問的。而由於白宮大幅壓縮對外援助的規模，嚴重動搖了美國的影響力，日本及時填補空缺無疑是幫助美國維持霸權。但這樣一來，就等於是幫助白宮對華施壓。

2、安倍需要外交成績來掩飾經濟上的困窘。安倍改組內閣之後，支持率反而下跌，據民調數據，45%的受訪者對新內閣持否定態度，僅有31%表示還算滿意。這是一個不安的信號。

3、安倍需要第三世界國家支持日本提升國際地位。想成為常任理事國是日本一直以來的願望，10多年前聯合德國、印度、巴西3個國家闖關失敗，最主要原因就是沒有搞好對華關係。而今安倍雖然沒有放棄這個目標，但把主要方向悄然改為國家正常化，即謀求外界對其廢除和平憲法的諒解，以期減少國際阻力。

躲在美國背後來獲取地緣利益，日本這一套模式已經行之多年而且比較有效。可如今事情起了變化。美國不願出錢，川普處處強調「美國優先」，日本作為儲蓄罐恐怕也支撐不了多長時間。如果安倍真的認為能夠在「帶路倡議」之外另起爐灶，也不會巴巴地主動改善對華關係。歸根到底，做給美國看是一方面，尋求國家正常化是一方面，以此為籌碼來切分市場和勢力範圍是另一方面。總之，日方認為砸了這麼多錢，肯定不會虧本。（完）

註：本文系「海外探客」原創稿件。

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