拉美委內瑞拉的軍閥當國時代：外債、內亂、貧窮與咖啡豆

在「玻利瓦爾夢碎：拉美貧困與動亂根源於西班牙三百年殖民地」這篇五千字文章中，我們主要談了兩個問題：即只要國家存在就談不上「失敗」二字，以及拉美不能成功的根本原因。本文繼續談「拉美不能成功的根本原因」問題。

因為是寫作提綱，肯定是不斷地完善。例如我說要把五個問題盡量以我的理解說透，但現在看來第二個和第三個、第四個三個問題其實可以看做一體。

所以，我們不妨把第一篇的五個問題換為以下五個問題：

（1）只要國家存在就不能說「失敗」，這個已經談完了。

（2）西班牙殖民時期，奠定了拉美不能成功的根本原因。這個也已經完成了一半兒即拉美政局不穩的根源。本篇主要談談另一半兒——西班牙殖民地經濟問題。

（3）委內瑞拉（乃至整個拉美）在英國和美國之間左右搖擺時期的經濟發展，也可以說美國從殖民地經濟向經濟殖民發展，對委內瑞拉和整個拉美的影響。本篇也會談談這個問題。

（4）自1903年開始美國主導委內瑞拉和單一石油經濟。這屬於第三篇要提到的主要內容。

（5）委內瑞拉給我們的啟示。這是第四篇的主要內容。

閑言少敘，書歸正傳！

（1）玻利瓦爾的苦惱被更多人品嘗

不幸的是，自從「拉美獨立運動」（1800—1830年）以來，雖然包括玻利瓦爾在內的許多革命者都曾經受到過拿破崙皇帝的影響，但拉美國家的特殊情況使得拉美自獨立後就從來沒有安定過。

這主要就是存在著大大小的考迪羅勢力。考迪羅是什麼？用咱們中國人都能懂的話就是「軍閥勢力」。

正如上文「玻利瓦爾夢碎：拉美貧困與動亂根源於西班牙三百年殖民地」中，我們提到的：拉美之所以不穩定，其根源就在於西班牙殖民統治的三百年里構造了「家族勢力」，各個家族形成了「軍閥勢力」。由此，造成「大哥倫比亞共和國」解體。

「大哥倫比亞共和國」自1830年解體後，三個各自獨立的國家（哥倫比亞、委內瑞拉、厄瓜多）其實都是如此。正如當年三國內部的大軍閥欺負玻利瓦爾一樣，等到他們自己當國的時候，他們也嘗到了玻利瓦爾的苦惱！

他們美國國家內部也是「軍閥勢力做大」，哥倫比亞更是如此，1903年巴拿馬從其獨立。

不論你是什麼制度，國家地理位置再好都是如此，只要你政治不穩定，經濟就難以真正地發展起來。因此，「大哥倫比亞」的三個實體「解體後」發展一直不太好。

因為，本文以委內瑞拉為主體，所以，以委國為主要介紹對象。

（2）委內瑞拉建國初期，人口80萬

西班牙在統治時間內，在拉美地區的行政區劃導致各自發展，難以形成「統一利益」。特別是為了統治穩固，殖民地政府：以西班牙人為基礎，以西班牙混血後裔為輔，構建了對混血人、黑人、印第安人地統治，同時有意或無意地挑撥著各方的矛盾（很容易挑撥割給一塊地方居住就會引發對印第安人的利益再次侵害，類似方法很多）。

按照我們的說法，「天下窮人是一家」，但在西班牙殖民時期是做不到的，人們根據種族形成了不同的利益群體，即使是窮人也因為利益不同、種族不同、支持的家族不同而觀點不同。

1830年10月23日，委內瑞拉新憲法開始實行，其規定：選舉人和被選舉人只能為男性、已婚、可識字的年滿21歲成年人、每年有一定收入。總統任期四年，不能直接連任。副總統任期比較特殊，任期為上任總統後兩年、下任總統前兩年。

1831年3月到1835年2月，派斯任總統、烏瓦內哈任副總統；1839年2月到1843年2月再次擔任。到1848年為止，派斯都是委內瑞拉的靈魂人物。

派斯時期，以派斯為首的政府被定義為保守黨寡頭政治，這些人起初都是窮人，靠著槍杆子獲得了一切，對於普通民眾的生活還是比較重視的。因此，他們都不遺餘力地發展經濟，特別是扶植商業。

1830年，國會強行運作20萬比索的公債用於發展民生。同時請經濟學家索托斯·米切萊納進行幫助，並擔任財政部長、駐哥倫比亞大使等職位。

在此情況下，委內瑞拉的人口逐漸增長中。1824年，人口為70萬；1830年，人口為80萬左右。其中，50%以上為混血人、35%為白人、黑人和印第安人佔15%。

何塞·安東尼奧·派斯·埃雷拉：委內瑞拉首任總統

小結一：

可以說，在西班牙統治的三百年里，西班牙人落後的制度、思想、利己思想沒有給美洲的西班牙後裔（包括白人和與印第安人、黑人通婚）帶來好的思想。因此，西班牙帶給了無盡美洲苦難。

西班牙殖民統治被推翻後，拉丁美洲國家的掌權者都是西班牙後裔，他們繼承了西班牙的落後制度和思想，內鬥頻繁。面對英國地威脅有的選擇投降，有的選擇依靠美國。以委內瑞拉為例，自1830年獨立後，一直到1890年都是如上形勢。美國勢力介入後到1903年成為其經濟殖民地。到2003年，查韋斯與美國正式決裂時正好100年。

（3）派斯面臨著非常複雜的局面，其經濟結構單一、國家安全受到嚴重威脅

委內瑞拉於1830年正式建國，其後繼續延續殖民時代的單一經濟發展模式，即靠出口咖啡豆為經濟支柱。其主要原因就是西班牙殖民地時期形成的各個「獨裁勢力」，小獨裁聽中獨裁的，中獨裁聽大獨裁者，這在委內瑞拉等拉美國家稱為「考迪羅時代」。

這些「考迪羅」只知道使用武力壓服被統治者，其類似於美國的南方種植園經濟，其對內殘酷對待民眾，對外依靠西歐和美國的市場。同樣，這些大小考迪羅（軍閥）為了不被吞併，自然會將收入用於武器購買。

要知道，這些人為了保命、保住利益，是要用「快錢」、得到「快效益」，因此，他們對我們說的民生植物、業務並不重視，而是希望「咖啡對」天天可以賣。但這是不可能的，因此，借錢購買武器就成首選。

歐洲各殖民帝國當然願意這麼做，既得到了實惠，又成為你的債主。那時候的債主，你不還債是要被打的，委內瑞拉稍後就會被打。錢不還是不可能的，不像現在。美債最大的債主反而處處受制，怕哪一天給你一筆勾銷。

因此，在這種情況下，做其領導人面臨的問題可不少。派斯面前就面臨著六大問題。

（4）派斯在此情況下，面臨著六大問題。

第一：國家剛剛獨立，之前都是殖民地性質，現在則需要自己摸索地走。從全世界範圍看，除了美國走出了成功的經驗，尚沒有一個美洲國家有過。

第二：作為農業國，如何在貿易與農業之間取得平衡？

第三：解放奴隸是必須的，但之前一直依賴奴隸獲得生存來源的人將怎麼辦？

第四：稅收問題很撓頭，沒有稅收政府沒有錢支出，問題就會越來越多。稅收高或低誰也說不清，只有當意識到問題的時候才會是高，但官僚機構永遠是最後才意識到問題的人。

第五：委內瑞拉與周邊的哥倫比亞、厄瓜多、英屬殖民地等鄰國存在著領土糾紛和海岸線走私問題，這些應該如何解決？

第六：國內政治派別從西班牙殖民時期的家族統治，變成了「獨立運動時期」的軍人統治，曾經的歷史矛盾、現在的利益分割如何進行？

在這些問題中，最關鍵的就是「軍閥統治」（考迪羅時代）。這是問題的核心。但長期問題是0工業、單一咖啡出口經濟（國內連糧食作物都不足）。這就造成外債問題越來越嚴重。

（5）委內瑞拉脫離西班牙殖民統治後，其薄弱的工業和獨立後財政收入的困難導致外債問題連年提升

委內瑞拉自1831年正式獨立後開始，就面臨著外債問題。原因很簡單，從西班牙殖民需要借錢、軍隊退伍和整練需要錢、政府辦公需要錢，而三百年西班牙殖民統治時期留下來的「單一咖啡豆出口經濟」總得需要時間呀，而且買賣也需要時間。

但是，軍事問題、政府辦公問題都是急事兒，在當時，委內瑞拉（整個拉美擺脫殖民的國家都是如此）只能依靠外債。

1834年，大哥倫比亞欠下的外債經過曾經的各成員國的商定，哥倫比亞負責50%、委內瑞拉負責28.5%、厄瓜多負擔21.5%。這筆外債大約五十萬英鎊。

每年的外債都在增加，例如1830年、1831年、1832年，委內瑞拉每年的財政收入約為150萬比索。但財政支出卻非常大，1831年到1832年度就高達300萬比索，之後每年陸續上升。到了1840年到1841年，已經超過了600萬比索。

嚴重入不敷出。這一時期的委內瑞拉政府，也力圖改變以「出口咖啡豆」為主的經濟模式。在出口咖啡豆的同時，委內瑞拉從西歐各國、美國引入資本，並開始依靠外國力量加大各類加工企業、交通設施的構建。

咖啡豆

（6）委內瑞拉在19世紀缺乏自我成長的土壤與環境

委內瑞拉建國後的經濟一直是非常單一，由「單一出口咖啡」到如今的「單一石油」，有些人就說拉美人、包括委內瑞拉人懶。這種話，在評價晚清時期的我們也是這樣的。吸食鴉片的人很多。還有打架、不講究衛生等等。

其實這些話都是屬於「數典忘祖」的語言，自己的屁股剛不被人踢打就忘了過去的歷史。

國與國是不一樣的，我們有著悠久的歷史，有著廣泛的人口，有著優秀的中華文明，所以，我們在正確的思想和隊伍的帶領下可以擺脫經濟殖民地步。

然而，國與國是不同的。以拉美為例，拉美地區大多是西班牙殖民者的後代，他們與原住民印第安人、被從非洲搶掠來的黑人經過通婚，在三百年的時間裡形成了新的民族克里奧爾人。獨立後，西班牙已經落後的西式資本主義給這塊大地並沒有帶來福音。而其後，英國殖民者再次準備吞噬或經濟殖民他們；再後來，美國又從20世紀開始走英國的道路。

毫不誇張地說，自1820年代到1960年代，拉美並沒有真正地獨立過。即使到今天拉美各國中的大部分國家在政治、經濟上並沒有實現「獨立」發展。

問題是，19世紀的委內瑞拉缺乏成長的環境。西班牙的政治勢力雖然被推翻，但是，因為包括委內瑞拉的整個拉美都是西班牙後裔（白人和部分西班牙後裔和印第安人、黑人的混血人群）掌權，文化、思想許多仍然與西班牙有關係。所以，西班牙在經濟上、政治上一直試圖重新控制已經獨立的拉美各國。

而西班牙勢力被打敗後，在拉美地區更先進、更強大的國家英國看到了希望。憑藉英國在拉美地區的殖民地作為基礎，以外債為借口，英國對拉美一些國家的影響力日漸增長。其中就包括委內瑞拉。

而委內瑞拉自身的條件也不能允許，按照現在的和平環境大國那樣的成長。

作為當時人口底層的印第安人和黑人的發言權比較少。但西班牙後裔作為統治力量，總要說：我們的生活總不能比殖民地時期低吧，否則，脫離西班牙統治有什麼用能？這個理由到哪裡都說得過去。

但不要忘記，委內瑞拉及其拉美是整個「工業運轉體系」中，屬於最底層的生物鏈。過去我們曾說「三來一補」就已經是生物鏈的底層，賺的是辛苦錢。但只要能賺，錢逐漸多了，教育逐漸好了、身體素質逐漸好了，商業自然會慢慢興起，實力也就會越來越大。

但問題是，這得需要條件！

委內瑞拉和拉美比「三來一補」還要低，因為：

第一：「三來一補」總得有人吧，委內瑞拉人不多，全國七八十萬人；

第二：總要有機器設備吧，但問題是沒有。

因為，你在西班牙殖民地經濟時期就是「單一出口咖啡」，純粹的原料出口國。

委內瑞拉求援時的美國總統安德魯

就在委內瑞拉苦不拉哈地生存時，它又與英國產生了嚴重的問題。為此，委內瑞拉向美國告急，希望這個最強大的美洲國家能夠伸出手。

然而，半個世紀過後，美國才驚訝地說：哎呀！五十年前，委內瑞拉兄弟曾經想我求助過呀！不行！兄弟必須救！給英國發最後通牒，不許欺負我兄弟！

未完待續

玻利瓦爾夢碎：拉美貧困與動亂根源於西班牙三百年殖民地

從左宗棠李鴻章的遺折，看文襄文忠二人臨終前最真實理念

外戚當國三百年，劉家天下皇帝說話不算數

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！