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日本 70% 的女性都在工作,比例創二戰以來新高

五年前,安倍晉三就任日本首相剛滿一周年時,他走進聯合國的聚會,發表了一場令不少人大感驚訝的演說。

對於熟悉安倍晉三自民黨作風的民眾來說,一般對這個政黨有幾個刻板印象:保守作風、大男人主義、以企業家利益為主、貪污腐敗。

「站出來吧!日本女性。」安倍晉三大聲疾呼:「日本正面臨長期的經濟成長疲軟,需要更多女性重回職場,補充市場上的勞動力。」

五年過去,日本女性就業市場確實發生重大變化。

日本經濟自 2012 年底開始緩慢復甦,持續時間已超過高速增長期的「伊奘諾景氣」(自 1965 年到 1970 年期間連續 5 年經濟增長)。伴隨經濟復甦,勞動參與率不斷提高。當中最大增長的確實是女性與老人。


日本 5 年增加 185 萬女性勞動力,上一次達到同樣增幅花了 20 年

若從 1968 年開始的女性勞參率,會發現近五年內的增幅確實是比較明顯的。若從全球來看,這也是極為罕見的增幅。2016 年日本女性的勞參率甚至超過了美國和法國(67%)以及全球平均 53.96%。

光從數字上看,2012 年安倍晉三二度擔任首相時,當年日本女性勞動人口是 2777 萬人,截至 2018 年 8 月的 2962 萬人,5 年共增加 185 萬人。上一次日本增加相同女性勞動人口卻花了將近 20 年。

經濟復甦在這中間起了重要作用,越來越多企業開始擴招女性。

據日本厚生勞動省統計,截至 2016 年日本的專職家庭主婦達到 664 萬人,這對於政府、企業來說都是尚未開發的勞動力。

為了讓女性毫無後顧之憂,得以「重回職場」,日本政府開始規劃職場育兒友善的政策。2017 年,日本政府就宣布將在 2022 年以前為 32 萬名兒童建造托育中心,以解決現在公共托育中心不足的問題。某些企業還在公司內設置托育中心。

在眾多推力之下,日本女性勞參率確實有了顯著提升。值得注意的是,日本女性的就業類別中,更多的其實是非正式職員或是兼職人員,而大多數也是分布在服務類性質的行業當中。

此外,根據日本國稅廳公布的薪資所得報告中,男性與女性在平均工資上依然有很大的落差。男性為 531 萬日元(約人民幣 32.1 萬元)、女性為 287 萬日元(約人民幣 17.4 萬元)。

「在日本,讓女性能一邊育兒一邊繼續工作的環境比過去明顯改善。但是,從全球的觀點來看,仍然非常落後,這是現狀。結果,妻子需要在生育後調整工作方式,當然收入會隨之減少。同時,育兒和家務時間的分擔也對妻子造成負擔。」一名日本作家青樹明子說道。


「安倍經濟學」被認為是日本女性勞動力增長的推動力

安倍晉三首次就任首相時,幾乎是倉皇辭職下台。而 2012 年,他再次就任首相時,日本經濟陷入了第五次衰退,政府債務占 GDP 的比重超過 200 %,消費物價進入 20 年新低點,此外日元升值又使得經濟進入一個停滯期。

安倍晉三上任一個月後,先是推出高達 20 兆日元(約 1.2 萬億人民幣)的振興經濟方案,打算刺激通膨、壓低日元、擴大公共建設,來推動經濟成長。 他向日本人保證,接下來以「經濟再生」為優先。日本央行也對政府也提出幾個重要改革方向包含貿易協定、減少規範,以及「增加女性與高齡者的就業率」。

與此同時,日本人口開始減少,青年的勞動力正逐漸下滑。

在此背景之下,女性與老年人成了未開發的「剩餘勞動力」,尤其女性,又被認定為安倍經濟學當中的「女性經濟學」。

某些日本的求職網站甚至會以性別劃分入入口,凡是女性所能觸及到的職務都是一些行政助理等級的工作。

國際知名女權學者上野千鶴子,過去曾接受台灣媒體《天下雜誌》訪談時批判,日本女性的就業問題,不是要不要工作,而是做什麼工作,「失落二十年,日本勞動市場已經崩潰,這才是日本低生育率真正的障礙。」

此外日本女性就業也時常出現 「M 型曲線現象」 ,意即生育和育兒而離職,所以 30 歲之後的人群突然驟減。據統計大約有 ? 的女性回離開職場。接下來則是到 40 幾歲才又有一些人可以重回職場。

2017 年,世界經濟論壇(The World Economic Forum, 簡稱 WEF )發表 「全球性別差距報告」,表示性別平等 10 年來首次出現倒退。

中國在當中排名是 100 名。報告顯示「職業技術工人」與「高等教育入學率」兩個項目上已經趨於平等,但在「預計收入所得」和「高管與政要人數」則是相較去年有所下滑。

之前時常流傳一種說法:中國女性工作率居世界前幾名。事實上,如果中國的女性勞參率從 1990 年的 79.38% 下滑到 2017 年 69.84%,就數字而言現階段已經被日本追上。

無論是中國或是日本,儘管勞參率高,但最高管理層中有女性的企業佔比,在全球卻是較低的(約為 20 %)。女性在經濟活動中的參與,尤其是在企業最高管理層中的參與,強調的是對其經濟上的賦權及其經濟上的發展。

雖然安倍主打的女性經濟學似乎在勞參率上有了明顯的成效,但部分日本經濟學家也預估,隨著少子老齡化的加劇,2020 年代左右日本就業人數的增幅很快就會觸頂。

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