姚崇提出這十項主張，條條在理，哪個皇帝照辦都能打造開元盛世

唐玄宗李隆基當上皇帝並不容易，他先後兩次行動，剷除了韋皇后和太平公主兩派，才並奪取了大權。此時，唐朝距離貞觀之治已經過去了太多年了，頻繁的內耗讓這個朝代再也經受不住風雨飄搖。此時的唐玄宗找到了在同州擔任刺史的姚崇。

經過一番長談，姚崇表現得從容自若，將當時的形勢、困難和治國方略說得清清楚楚。儘管遭到許多大臣的激烈反對，然而唐玄宗依然要拜姚崇為相。但是，出人意料的是，姚崇卻讓唐玄宗答應他做到十件事，否則不能從命，這就是著名的「十事要說」。

從內容上來看，這十件事並沒有多少新意，然而它卻讓唐玄宗心悅誠服地接受，由此打開了開元盛世的大門。它整理了歷代興衰的經驗教訓，任何皇帝能夠做到，都能締造一個輝煌的盛世。我們現在就來看看他說了什麼。

一是為政先仁義，這是國家根本，也是封建社會採用儒家學說的基礎。然而在很多朝代，都不能做到這一點，其中包括武則天執政時期。只有以仁政來治理天下，國家才沒有暴虐之氣，才有平和穩定的氣象，百姓才能安居樂業。

二是不求邊功，但凡有作為的皇帝，往往好大喜功，盲目發動戰爭，以求開疆擴土，青史留名。實際上，在北方苦寒之地，對於當時的人來說，既不能發展農耕，又不能遷居人口，反而需要大量將士的獻血來灌溉，也要源源不斷的財力支撐。隋朝亡於徵伐遼東，漢武帝過於窮兵黷武，也差點將江山賠掉，姚崇希望以此為前車之鑒。

三是中官不預公事，這是有鑒於漢朝的教訓，不讓宦官干權。宦官作為皇帝最為親密的人，又沒有對後代子孫的責任心，凡事只看到眼前的利益，如果讓他們干預朝政，就會導致政局的混亂。這一條，唐玄宗做到了，他所信賴的高力士雖然得寵，卻始終不敢幹政。只不過他的後世子孫沒有做到，讓唐朝成為了閹患最為嚴重的朝代。

四是國親不任台省官，這其實限制了宗室的權力。歷代對於宗室，總是複雜的心態，一方面認為他們是既得利益者一定會為朝廷出力，另一方面又認為他們以宗室身份，更可能盯上皇位。姚崇建議以西漢吳楚七國之亂以及西晉八王之亂為鑒，控制宗室權力。

五是行法治，即王公犯法與民同罪。平心而論，做到這一點很難，即使是姚崇在幾年後也為兩個不孝兒子姚彝、姚異說情，也為極力營救過接受胡人賄賂的親信趙誨。但是，這一點也是清明政治最需要跨出去的那一步。

六是租庸賦稅之外杜塞貢獻，這是指國家的財政收入，除了正常的賦稅之外，不得加征。每一個皇帝，無論是昏君還是明君，都有加賦的衝動，只是用途不同而已。然而從歷朝歷代的教訓來看，加賦無異於飲鴆止渴，只能讓百姓怨念，產生更為嚴重的後果。

七是寺廟宮殿止絕建造，不過分崇信佛教。姚崇清醒看到人定勝天，與其將福祉寄托在縹緲無定的神仙方術之說上，不如放在自身的努力上。中國歷史上多次大興佛教，將數之不盡的人力物力花費在並不產生實效的偶像崇拜，實在太耗民力。

八是待臣以禮，這是吸取了武則天時期的教訓，孟子曾說：「君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。」君臣之間固然有尊卑的鴻溝，但如果君主不以禮待臣，遲早也會遭到報復。

九是允許朝臣發表不同意見，這顯然是從貞觀之治中學來的。開創盛世，固然需要皇帝的乾綱獨斷，但也需要傾聽不同的聲音。姚崇希望唐玄宗能向唐太宗李世民學習納諫，有唐一朝，雖然不像宋朝那樣做到了不殺上書言事的士大夫，但在封建社會中對於文人還是相對較為寬鬆的。

十是外戚不得干政，外戚一旦掌握大權，必然會有窺覷之心，導致朝廷一輪又一輪無休止的爭鬥。雖然漢武帝曾經任命的外戚衛青等人創造了輝煌的歷史，但後來漢朝也在外戚作亂下最終覆滅。

這十點，幾乎就是對於整個封建社會弊端的應對之舉，唐玄宗接納並締造了開元盛世，其實哪個皇帝能做到這些，都能打造一個太平盛世。

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