「手機基站輻射」之爭，中斷運營並非解決之道

從10月6日開始，四川省成都市郫都區的華邑陽光里小區內外，手機信號突然減弱甚至消失。原來，因該小區一直以來手機信號較弱，運營商於國慶期間在小區設置信號設備。可部分業主強烈反對，有業主認為「新增的設備有輻射，會對人的身體帶來危害」。據調查，新增的設備很多線纜已經被剪斷，不知何人所為。10月9日，一份由電信、聯通、移動以及鐵塔公司聯合落款的公示出現在小區門口，稱將中斷停止小區內所有移動手機信號設備的運行。

或許，運營商認為中斷設備是出於無奈。當初之所以考慮增設手機基站，就是為了解決當地手機信號過弱的問題，方便居民。如今，手機基站建不下去，不如停了移動手機信號設備，或許此舉還有些希望居民為剛需妥協的施壓意味，以便推動問題解決。可這樣一來，卻造成了誰都不願見到的尷尬局面。現在移動網路與購物、出行、用餐等密切相關，如果陷入了網路「黑洞」，小區居民拿著手機「無網可用」，意味著與社會的割裂，工作生活中將面對極大的不便。

而對運營商來說，如果與用戶「談崩」，就採取停止移動手機信號設備運行的「極端方法」，也不見得有多大好處。根據合同協議，運營商收取了話費等費用，就要為用戶提供高質量的通信服務。手機基站停了，網路服務斷了，承諾的用戶服務在哪裡？被「黑洞」的用戶，還是口口聲稱服務的顧客「上帝」嗎？「成人之美」的商業倫理又在哪裡呢？

其實，面對部分居民的強烈反對，並不是只有「黑網」這麼一條道。手機和基站的信號頻率一般在800MHz至2.4GHz。目前，還沒有證據證明，符合國家強制標準的手機和基站可能對人體造成傷害。誠然，有關運營商也做了一些工作，只不過「經溝通、解釋無果」。雖說，究竟是怎麼溝通的、怎麼解釋的，從報道來看還無法得知，但從一些業主仍保持反對的態度看，恐怕解釋並沒有說到心裡去。

反對的聲音不外乎兩種，一是「新增的設備有輻射，會對人的身體帶來危害，而現在手機信號是可以用的，並不差」，二是「物業讓通信商到小區新增信號設備，但物業並未對此事進行公示」。如果是第一種情況，運營商就得把符合國家標準的新設備，有利於改善信號、沒有人體危害的科學道理講清楚。運營商將對基站進行輻射檢測，也是消除疑慮的必需之舉。如果是第二種情況，就得補上「公示」這一課，充分尊重居民的選擇權。物業後續組織投票，是一個很好的補救措施。

當然，遵守法律乃是前提。運營商如果一言不合就「斷網」，就得承擔相應的法律責任。一個數千人的商住小區，用戶手機電話打不出去，商家東西賣不出去，按照《合同法》《侵權責任法》等法律，權利受到侵害的廣大用戶可以提起民事訴訟，運營商應依法承擔恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

至於那些「破壞之王」，也有破壞公用電信設施犯罪之嫌。根據《刑法》規定，對設置在樓面上的新增微站實施剪斷線纜等破壞行為，屬於典型的破壞公用電信設施，構成犯罪的「處三年以上七年以下有期徒刑」，「造成嚴重後果的，處七年以上有期徒刑」。

類似的「手機基站輻射」之爭已經並非首次出現，這既是一個科學問題，更是一個法律問題。不逾越法規的紅線，把科學的道理說透，把應有的權益保障好，才能化解糾紛、惠及大眾。

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