提前兩年完成目標 今年風電累計裝機大概率突破2億千瓦
風電行業正在迎接「平價上網」時代的到來。
10月17日,為期三天的2018北京國際風能大會暨展覽會(CWP2018)正式開幕。中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩在開幕式致辭中表示,「根據預測,今年全國累計風電裝機突破2億千瓦應是大概率事件」。
根據可再生能源學會此前統計,2017年,全國新增併網風電裝機1503萬千瓦,累計風電裝機容量達到1.88億千瓦,其中,併網容量達到1.64億千瓦,佔全部發電裝機容量的9.2%。
國家能源局數據顯示,今年1-6月,全國新增風電併網容量794萬千瓦,截至6月底,累計風電併網容量達到約1.72億千瓦。
國家發改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗在會上表示,根據最新統計,今年前三季度,國內風電新增裝機量為1219萬千瓦,發電量超過2600億千瓦時,相當於2017年全國風電年發電量的87%。
「今年風電的發電量和貢獻量,相比於去年,肯定會有顯著的增加。」時璟麗稱。
按照國務院於2016年11月4日發布的《關於印發「十三五」控制溫室氣體排放工作方案的通知》要求,應穩步發展風電,到2020年力爭風電裝機達到2億千瓦。
目前看,這一目標將很有可能提前兩年,於2018年實現。
今年以來,風電行業政策密集釋放。3月,國家能源局發布《2018年度風電投資監測預警結果的通知》,「三北」部分地區風電投資得到解禁。隨後,國家能源局下發了《可再生能源配額制考核辦法》(徵求意見稿),旨在解決當前的棄風、光和限電問題。
國家能源局今年5月發布的《關於2018年度風電建設管理有關要求的通知》要求,全國各地推行競爭方式配置風電項目。從2019年起,各省(自治區、直轄市)新增核准的集中式陸上風電、海上風電項目全部通過競爭方式配置和確定上網電價。
業內一致認為,該通知的下發,意味著中國風能行業經過十餘年的高速發展,即將迎來平價上網。
2014年11月,國務院出台的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》首次提出,到2020年風電與煤電上網電價相當,即實現發電側平價上網。
「平價」成為了今年風電行業探討的焦點。目前,國內部分地區已具備平價上網的條件。「今年國內風電招標單價出現了0.2-0.3元/千瓦時的低價,風電已具備了與火電等傳統能源競爭的能力。」秦海岩說,「風電行業的補貼該斷就斷,一個行業不可能永遠靠補貼生存。」
時璟麗則指出,從目前情況看,2015年到2018年,四類資源區陸上風電的標杆電價降低了0.04-0.11元。該數據對於平價目標而言,僅完成了約三成的任務量,接下來的七成需在「十三五」的後半段完成。
「按照今年上半年國內風電開發普遍成本考慮,各地區平均度電補貼的強度約為0.12元,如按照今年四類地區標杆電價程度考慮,考慮風電每年各地的新增發電量進行加權測算,實際上今年風電度電補貼強度,每度電是0.16元,距離平價還是有一定的距離。」她說道。
根據發改委能源研究所可再生能源中心預計,「十三五」後半段,陸上風電電價下降潛力可達到約10%-20%。
新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼認為,當前風電發展迎來新時期,面臨市場競爭、電價退坡、棄風限電、補貼拖欠、生態環保等諸多挑戰。過去30-50年,全球各國在風電技術創新、產業化過程中持續投入了巨大資源,這需要通過未來一段時間來轉換。
「風電發展到一定階段,補貼逐步退出。從長遠看,這是好的驅動,但也要避免行業的惡性競爭。」他說。
此前,第七批可再生能源補貼目錄已正式下發。武鋼認為,這將大大緩解風電開發企業的資金壓力,這批目錄里包含3400萬千瓦的風電項目,初步估算,風電開發企業將獲得上百億元的補貼資金。


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