1895年美英在拉美的南向與北向政策，山姆發出最後通牒

上文「1886年英國欺負委內瑞拉，美國拔刀欲與英軍兵戎相見」，我們談到了，美國在1895年與英國不惜一戰，那這一時期，為什麼英國要如此做呢？

（1）英國的北向政策

其原因就在於，英國之前的主要勢力在巴西、阿根廷、秘魯、智利等國，像委內瑞拉、哥倫比亞等南美最北端的國家，雖然有重要影響力但說不上「主導」作用。因此，從1860年代開始，英國就加大了對這一地區的滲透力度。同時，到了1880年代，對加勒比海、墨西哥地區開始發力。特別是對加勒比海諸國。

1893年，巴拿馬運河工程開始運作。英國為了控制這一運河，加大了對加勒比海地區的經濟殖民甚至殖民活動，並建立了安提瓜島軍事基地以此為基礎逐漸佔據加勒比海地區。這就是英國北向計劃。

（2）美國的南向政策

而美國逐步佔據了北美洲南部、中美洲大部後，也準備向南美洲開拓，這就是南向計劃。英國向加勒比海北部滲入，顯然動了美國的乳酪。因此，美國對英國準備採取強硬措施。

為了讓美國對付英國，委內瑞拉也知道「無利不起早」的美國是不會白出頭的，因此，將奧里諾科河下游、三角洲地帶的土地給予出租，美國非常高興，因為在那裡又發現了大量的金礦和石油。

同時，為了繼續向南發展，美國將委內瑞拉作為南向基地，美國全國製造商協會將辦事機構也放在加勒加斯。

美國政界將奧里諾科河非常看重，眾議員惠勒就說「如果英國控制了這條河流，就掌握了南美洲1/3的貿易。」參議院洛奇說：「如果允許英國佔領尼加拉瓜的港口，甚至更糟糕的是讓英國奪取委內瑞拉的領土的話，那就沒有什麼能夠阻止它佔領整個委內瑞拉或其他南美領土。如果英國這樣做而不受懲罰，那麼，法國和德國也會如此行事。」

（3）美國是如何打造戰爭宣傳的

1894年《英國侵略委內瑞拉或使門羅主義經受考驗》的小冊子在華盛頓廣泛流傳，政界、商界、輿論界以此為準向美國公眾廣泛傳播，告知民眾：如果英國控制奧里諾科河口將會讓美國的產品、商業機會沒有向南部發展的可能。同時，委內瑞拉是我們西半球的一個可憐的朋友，我們不能坐視不理。

這個小冊子是由美國駐委內瑞拉前公使所寫，在其鼓噪之下，1895年2月，國會兩院通過提案要求美國政府出面「保護」委內瑞拉。

奧里諾科河口

1895年4月5日，英國宣布吞併奧里諾科河口的三角洲地區為其領土。美國立刻提拔強硬派的奧爾尼為新任國務卿，奧尼爾深信「美國世紀」已經到來，美國必須要積極向外擴張。

7月20日，奧尼爾向英國發布外交照會宣稱：美洲國家無論南北，我們都是朋友和盟友。美國不能容忍一個美洲國家被一個歐洲國家征服。同時宣稱「宣稱：「今天，美國在本大陸實際上擁有最高權力，它的命令對於其所管轄的範圍之內的臣民來說就是法律……（美國擁有）無窮盡的資源，加上它（美國）與其他大陸隔絕的地理位置，使它成為形勢上的主宰，在反對任何一個強國或所有列強時，實際上（美國的主宰實力）是堅不可摧的」。

克利夫蘭曾兩任總統：1885年3月到1889年3月，1893年3月到1897年3月

可以說，非常赤裸裸地將美國的野心公諸於世！

奧尼爾對總統克利夫蘭解釋為何要這麼說，他認為「在英國人的心目中，合眾國全然無足輕重，因此我們惟有採用相當於揮舞拳頭的言辭，才會真正產生效果。」

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