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取消長假制度,我國每年或損失5000億內需

在剛過去不久的國慶假期,因為各地都出現不同程度的擁擠狀況,落實帶薪休假的呼籲聲再現。

仔細分析就會發現,落實帶薪休假以做到分散出行,並不現實。一次旅遊出行,路上往返舟車勞頓,基本時間都是五到七天。所以,假期要夠長才能刺激出行。

有數據可以印證這個觀點:五一黃金周是2008年取消的,在此之前的2007年,據國家統計局、國家旅遊局的統計,五一黃金周全國出遊達1.79億人次,旅遊收入736億元人民幣;而當年十一黃金周,中國共接待旅遊者1.46億人次,實現旅遊收入642億元人民幣。

再來看看現在的情況。根據國家旅遊局數據中心綜合測算,2017年五一假期,全國共接待遊客1.34億人次,實現旅遊總收入791億元。2017年國慶,全國共接待國內遊客7.05億人次,實現國內旅遊收入5836億元。國慶出行人數遠高於五一,正是因為多了兩天。

再對比一下2017年與2007年的數據,結論就更加明顯。2017國慶的出行人數已是2007年的5倍,旅遊收入是2007年的9倍。但再看五一的情況,2017年的數據,不管是出行人數還是旅遊收入金額,基本上和十年前的數據一樣。正是這兩天,造成了近6億人次,5000億旅遊收入的差別。多出的這兩天,邊際效用很大,可以說十年時間裡,我國的旅遊收入損失巨大。

分散的帶薪休假,不足以促成出行。更何況,對於北上廣深之外的更多人來說,別說連續請假、帶薪年假,甚至雙休本身,就已經很難了。帶薪休假難以落實的情況,非常複雜,有政府部門執法與監管的因素,有公民權利的因素,但更深層次的因素是休閑意願是由收入水平決定的。我國幅員遼闊,各地經濟、社會發展水平差異很大。對於三四線城市與鄉鎮來說,人們的休閑意願相對弱一些,執法也弱一些。

即便在北上廣深的寫字樓中,收入水平之下的休閑意願,也往往被高估了。那些呼籲彈性帶薪年假的人,往往過高估計了自己對休假的堅持,過高估計了自己在公司面前的談判能力與強硬程度,過低估計了同事的競爭慾望——即使法律可以保護勞動者應得的權利,但無法阻止一個更願意加班、犧牲假期以獲得的人更易升遷、升薪機會的人。由此,帶薪休假,恐怕不止是肉糜而是熊掌了。

全國一盤棋的長假制度,等同於全國經濟活動在某種程度上停擺。由於很多商業、生產活動都停滯了,單個企業即使不放假,員工創造價值的效率也大大降低,有些單位甚至無法運行。所以,這種方式,強制降低了企業給員工放假的機會成本。長假制度的實質,就是在個體勞動權利保護不足的情況下,以國家名義代替勞方與資方談判假期,通過全國停擺的方式降低企業放假的成本,同時,給企業更大的放假壓力。可從執行層面來看,落實帶薪休假太難,花十年普及帶薪休假,不但一個人一生工作時間的三分之一過去了,每年我國旅遊市場也會損失數千億的內需。相比之下,長假則更容易落實。

五一長假取消了10年,中國旅遊需求急劇增長;當下中國經濟的三駕馬車,投資效率變低,出口承壓,亟需內需提振經濟;從短期來看,我國的勞動權利不會有飛躍性變化。因此,不管是處於保護勞動者,提供更多休閑,還是刺激內需的角度來看,恢復長假都比帶薪休假都更現實,也更容易。這是在經濟理論、價值觀與現實中尋求一個妥協。

就好比一個人處事的態度,一種態度是強調落實、加大執法;另一種態度是接受這個現實,尋找一個妥協的方案。一般來說,前者是何不食肉糜,在沒有肉糜,遭受挫折之後,其會轉向激進;而後者基於現實的保守,看起來充滿妥協,但最終解決事情時卻更快更高效。

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