總督為何能同時掌握軍政大權？全靠三個級別不同的兼職

中國官員制度，發展到清朝的時候，已經有很大的改進。每個官職，都有具體的職權、分工。這樣辦起事來，才有章可循。一般來說，在官職設立後，很少出現一個官職同時兼任其他官職的情況。

除非是最初設立這一官職，就考慮過兼職的情況。否則，很容易出現混亂的情況。對於朝廷而言，這等於是給自己埋了一個定時炸彈。

當然，必須說清楚的是，這裡說的是官職自身的兼職。而不是某個官員的具體兼職。因為官員的兼職，如果從理論上來說，只要皇帝允許，基本是沒有上限的。

比如說，為了方便節制軍隊，巡撫可以兼職兵部侍郎。在清朝的時候，能夠兼職其他官職最多的，非總督這一職位莫屬。

在清朝，總督是名副其實的地方一把手，同時掌管幾個省份或地區，行政軍權一把抓。從司法教育、民政民生、救災作戰，舉薦、監察官員，節制軍隊等等。

必要時，總督還要充當救火隊員，從全國範圍考慮，解決一些更大的問題，如鎮壓叛亂等。所以，為了方便總督可以更好行使職權，處理事務，便賦予它們可以同時兼任其他官職的特權。

總督本身為正二品官階。這個品級雖然不低，但跟轄區其他官職相比，還是有一定差距。比如提督，這是綠營軍的最高地方長官。

按照朝廷賦予總督的職權，它應該接受總督管轄。可是，提督是從一品官階，總督是正二品。提督的官階品級高於總督。固然清朝文官高於武將，但官階等級差距在這裡。總督掌管軍隊的職權，就成了一句空話。

所以，總督被授予的第一個兼職，就是兵部尚書。兵部尚書是從一品，掌管全國軍事。加了這個職位後，總督節制提督，指揮軍隊，就名正言順了。因為全國總督有幾個，不可能都有實權。

他們更多是加銜，讓自己在名義上可以更好調動軍隊。不過，這裡必須說明一點，清朝總督雖然加銜兵部尚書，但想要大規模調動軍隊，仍必須得到皇帝的命令才可以行動。

而在兵部尚書之外，總督還會兼職都察院右都御史的職位。這一職位的官階，也是從一品。清朝時，都察院是負責全國官員、親王大臣監察的機構。

從京城到地方，除皇帝外，大小官員，包括宗室、太監都在監察範圍。都察院設左都御史、右都御史兩個職位。

都察院官員負責監察，左都御史負責考核。右都御史、右都副御史，則分別交給總督、巡撫兼任，讓它們可以擁有監察轄區內官員的職權。這兩個職位設立的時候，就考慮過兼職的情況。

因為都察院雖然在地方也設立監察機構，但是，畢竟不如總督、巡撫對下屬更了解。而且，有了監察職權後，總督在轄區內辦事，也會更方便一些。

兵部尚書、都察院右都御史，基本都屬於常規兼職。大學士卻不一樣。清朝在設立軍機處後，內閣地位快速下降，大學士實權也被軍機大臣佔去。

可是，內閣仍是最高級別的機構，內閣大學士仍是地位最高的官職。給總督這一職位，可以讓他們更好跟皇帝接觸，從更大範圍內調集資源，處理事務。

作為正一品官階的大學士，可不是每個總督都有機會兼任的。除非特殊情況。當年左宗棠任陝甘總督平叛，朝廷給過一個大學士的兼職。也正是因為有這些兼職，總督才可以名正言順的掌管幾個省份軍政大權，成為地方實權在握的封疆大吏。

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