人民日報：「多個渠道引水，一個龍頭放水」

來源：人民日報

解放思想、多想辦法，大膽改革、勇於創新，鄉村振興才能啃下一個個「硬骨頭」

一個好漢三個幫，實現鄉村振興，暢通社會各方興農支農的源頭活水很有必要。

記者近日在山東萊蕪走訪發現，當地試點涉農資金整合使用，變資金分散用、「撒芝麻」為集中用、統一用，提高了資金使用效率，不少村子更新了基礎設施，辦起了鄉村旅遊，實現了脫貧致富；而山東新泰以社會資本為槓桿，提出「土地整治+高效農業+鄉村旅遊+新農村建設+精準扶貧」模式，也走出了一條以地興業、以地富民、以地促美的路子。很多類似整合涉農資金、激活農村資源的難題，靠著改革創新實現了「多個渠道引水，一個龍頭放水」，帶動了農村繁榮和農業發展。

改革，是推動農業農村發展的不竭動力。家庭聯產承包責任制解放農業生產力，解決了吃不飽肚子的問題；以全面取消農業稅為標誌的農業稅費改革，大大減輕了農民的負擔；黨的十八大以來，以農業供給側結構性改革為主線，聚焦保供給、保收入、保生態，推動農業現代化穩步向前。回望改革開放40年來的歷程，「希望的田野」上每一次重要變化，都離不開向深化改革要動力。當下實施鄉村振興戰略，無論管理模式、運行機制，還是土地流轉、產權制度，改革往往都牽一髮而動全身。解放思想、多想辦法，大膽改革、勇於創新，鄉村振興才能啃下一個個「硬骨頭」，取得實質性進展。

發展難題要靠改革破解。不少「三農」問題多年來之所以難解決，根源在於管理方式、資源配置、分配製度等改革創新不夠，束縛了農村農業發展。試看當下，農民承包地「三權分置」制度改革，通過建設農村產權流轉交易市場，將農村的「死資源」變成「活資本」；農村集體產權制度改革試點成效初顯，正在探索讓更廣大農民享受到集體資產帶來的收益。這樣的制度創新既符合農業農村發展規律和經濟規律，也為農民帶去了實惠和機遇。

資金和資源整合同樣有賴於改革創新。鄉村振興需要真金白銀的投入，離不開社會各方力量的參與和支持。譬如，農村貸款成本高、回報低，許多銀行不願意在農村放貸。破解這一難題，需要用改革撬動財政資金的槓桿，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、以獎代補、風險補償等方式，帶動金融和社會資本更多投向農村。又如，一些農村土地資源分散、效益低下，出現人走村空、房屋閑置、土地撂荒等問題。促進農村閑散土地整合，提高土地流轉率，推動農業集約化、規模化、產業化更上一層樓，改革創新都是最好的解題法寶。

調動農民積極性，讓農民成為鄉村振興的主體，更需要有創新的思路和辦法。長期以來，基層習慣了幹部拍板多、聽農民意見少，大包大攬多、依靠群眾少，不僅助長了「看客」心理，也容易在政策執行中造成不理解。鄉村振興，主體是農民，受益者也是農民。實現鄉村振興，必須要通過改革創新，充分激發廣大農民的參與熱情，動員各方力量，形成強大合力。

（作者為本報山東分社記者）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！