慈禧對光緒說：只要國家富強一切都隨你，可變法為何還是失敗了？

戊戌變法是清代力度最大的一場變革，在光緒帝的主持下這場變法僅僅維持了103天便胎死腹中。後人評價慈禧是顛覆了這次變法，阻斷了中國走向近代化的道路。如果我們不把慈禧妖魔化，就不難發現，早在變法之初，慈禧的態度還是明確的，那就是支持光緒變法。

那麼戊戌變法為何還是失敗了呢？原因就是光緒帝觸碰了慈禧的底線。慈禧曾對光緒說過：「汝但留祖宗神主不燒，辮髮不剪，我便不管。」慈禧說的這句話包含兩個意思，一是政權，大清的江山不能丟了，要掌握在愛新覺羅家族的手中；二是大清的體制不能變，政權的歸屬也不能變。

慈禧是一個在專制社會成長起來的女人，沒有過多地接觸近代政治文明，她屬於帝制時代傳統的統治者。外人或誤會慈禧反對變法，其實在變法期間很長的一段時間內，她都是支持光緒的，而且力度還很大。

別的先不說，按照當時的情況，光緒帝重要的政治決策都是要經過慈禧允准後才能施行的。其後，光緒帝頒布諭旨，廢止八股、設立京師大學堂、開設學堂、建立專賣制度、設立農工商總局、開設商務局，等等，這些舉措若是沒有慈禧的認可，那是絕對辦不到的。

作為實際上的大清最高統治者，慈禧同樣希望國家能擺脫困境，她抱著一種僥倖的心理，希望光緒帝的變法真的能改變大清的現狀。但是，她絕不允許皇帝觸碰她的兩條底線。因此，慈禧一直保持高度的警惕，並隨時準備採取措施。

然而，光緒帝在變法的逐步推進中沒有把握好節奏，一點點向慈禧的底線靠近，並開始觸動這條底線。在沒有請示慈禧的情況下他下旨罷免了禮部的六位堂官，這已經讓慈禧有所不滿。此外，光緒帝又任命了四位軍機章京，企圖建立一個小的權力機構，這個舉動慈禧也忍了。

可是當光緒下旨準備設立「懋勤殿」的時候，慈禧決定不再忍。所謂的懋勤殿，其實就是在軍機處之外又設立一個為皇帝服務的議政、決策機構，一旦成立，不但會改變清朝的政治運作體制，而且會嚴重侵奪慈禧的權力。這顯然是慈禧不願看到的。

如果事態照這個路子走下去，慈禧應對的辦法只有讓光緒靠邊站，自己重新訓政。當然了，重新走向政治前台也不那麼容易，這會引來自國內、國外的連鎖反應。因此，慈禧需要觀察何下一步的行動，觀察朝中百官對變法的態度，觀察朝野上下的政治形勢。

朝中局勢對光緒帝來說是越來越不利，隨著變法的推進，反對變法的勢力越來越強。這些反對者包括守舊的大臣、在變法中的利益受損者，這兩部分人組成一個強大的陣營，支持慈禧重新出面訓政。其後，光緒帝又有了改衣冠、剪辮髮、廢禮樂的念頭，這讓社會局勢越不穩定，本來就不穩固的皇位再次出現搖晃。

慈禧對朝野上下的形勢是了如指掌的，她若是重新訓政的話，混亂局勢的出現剛好就是一個借口；如果她想讓光緒繼續推行變法，她也能輕鬆平定這種亂象。但是她真正想關注的還是光緒帝接下來會怎麼做，是觸碰了她的底線不放，還是趕緊縮回去。

可結果是光緒沒有縮回，反而向前又邁進了一步。9月16日，光緒帝召見了袁世凱，賜他侍郎官銜，給了他直接上奏的權力。次日，光緒再次召見袁世凱，並對他說：「你此後可與榮祿各辦各事。」

光緒這種籠絡軍事將領，培植忠誠自己的軍事勢力的做法，對慈禧來說是一種危險的信號，顯然光緒帝也是越走越遠了。正在慈禧還沒下定決心的時候，光緒和伊藤博文的會見再次惹怒了慈禧。

9月21日這一天，慈禧重新訓政發動了戊戌政變，給康有為定下了「結黨營私，莠言亂政」的罪名，光緒帝也落得囚禁的下場。從戊戌變法整個過程中來說，光緒帝走的確實太急，大清兩百多年的政治體制不可能在短時間內就能徹底變革。由此可見，在當時的錯綜複雜的形勢下，有進取之心卻又無韜略的光緒皇帝顯然不足以領導這場轟轟烈烈的變革。

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