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這類人往往決定了一個國家的走向,但是多數情況下他們都腐敗不堪

《周書·盧辯傳》中說:「宣帝嗣位,事不師古,官員班品,隨意變革。」 唐韓愈的《送諸葛覺往隨州讀書》中有詩云:「台閣多官員,無地寄一足。」官員是社會中的強勢群體,具有參與國家政策或地方政策制定的決策權與及自由分配手中國有資源的決定權,所以,他們往往決定了一個國家的走向。但是,多數情況下他們都腐敗不堪,以至於「好官」實在難得。

那麼,一個官員要如何才能更好的治下,要如何才能讓民眾更為信服呢?史料《史記·滑稽列傳褚少孫論》有載:「子產治理鄭國,民不能欺;子賤治理單父縣,民不忍欺;西門豹治理鄴縣,民不敢欺。」儘管效果一致,但是,三者的差別卻很大。

子產在任職鄭國相國之時,能夠做到仁愛,明理,得到人民的理解,所以,大家做不到欺騙他;宓子賤在治理單父縣時,為官清廉,其自身寡淡無求,只喜愛彈琴弄樂,一心操持政務,人們的內心始終惦念著他,從而不忍欺騙他;西門豹在鄴縣任職縣令之時,為政嚴苛,手段凌厲,以至於,百姓都不敢欺騙他。

可以說,這一現象似乎表明:做事方法不同,其導致的行政效果也大有不同,這也體現了風格各異的為官之道。實際上,以上所述三人風格不同的為政方法與其所處的社會背景及其自身地位是有著很大的關係的。

子產生活在春秋時代,是當時有名的政治大家,法學大家,連孔子都非常推崇他,認為他的品德極為高尚。子產在治理鄭國期間,嚴明律法,在經濟方面大力實行改革措施,在執政方面可謂全權把控,不管事務大小都必定會親而為之,由此他也得到的當時人們的高度讚譽。

他的執政手段有著濃烈的法家思想,處處都充滿著變革,但是內在卻又飽含儒家的一些思想因素,最終他是以高超的個人魅力使得民「不能欺」。

接下來再看宓子賤,此人乃是孔子門下高徒。其一貫的執政理念為「躬敦厚,明親親,尚篤敬,施至仁,加懇誠,致忠信」,他極其注重任用轄區內的「賢人」,深刻貫徹了儒家「德治」的思想,處處為他人著想,以高尚的品格感化當地百姓,做到了民「不忍欺」,最終實現了「鳴琴而治」。

西門豹生活在戰國時代,是當時有名的軍事學家,法學大家。西門豹到達鄴地之後,深入基層走訪調查,他發現下級官員和民間神棍巫婆等相互勾結,為了消除水患,以「河伯娶妻」為名,欺詐無知百姓的錢物,他挑選好機會,親自來到儀式現場,當著眾多百姓的面,說:「這個新娘實在是太丑了,河神必定不會接受。」

然後,非常凌厲的將那些個裝神弄鬼之人盡數扔到了河水之中,由此,他在百姓之間樹立了極高的威信。使得當地的官民都非常怕他,以至於,後來他在推行治理河道等民生工程上非常順利,他以自身威嚴,最終,使得民「不敢欺」。

以上所提到的三個人,一個身為國家高層管理人員,另外兩個是基層幹部,他們的執政風格均帶有十分明顯的個人特色,實在可以看做是三種風格迥異的為官之道。這三種執政手段都取得了一致的效果——「民不欺」,而且,他們均在自身職務上取得不錯的成績。

後人,曾對這三人作出評價:子產——事必親為的模範,宓子賤——委任責成的典範,西門豹——執政嚴明的擔當。現今,我們細細品味這三種風格迥異的為官之道,不難發現其中乃是蘊含著古人滿滿的智慧,體現了古人對於握權執政的獨特理解。

古時候的官員執政之時最為看中的乃是官民及上下級之間的關係,為的是能夠更好的治理國家或郡縣,從而能夠達到民「不欺」的效果,使「民服」是他們在始終追求的目標,他們也在努力實現這一目標。古時的官員往往會設身處地的為各階層人士考慮,而且,他們一般在處理政事時會參雜濃烈的個人主觀意願,因此,他們的執政風格會因為個人的觀念而大不相同。

那時的官員有的看中德行,有的注重攬權,有的希望能夠「以德服民」,有的希望能夠以執政嚴厲使 「民服」,這些個性鮮明的執政方式給官場帶來極大的豐富性及多變性。而且,古時候的人極為看中一個官員的個人品格形象,並將這一點視為是否可以實現服從,以及如何達到服從的本質。

可以說,歷史上大有關於為官之道的理論和實踐,中國人的特性及靈性在這方面也得到充分的體現。有效、高明的執政手段和制度是實現「不能欺」的重要因素;而「不忍欺」則需要官員有著非常高尚的品行和修養,推行仁政;「不敢欺」則需要官員行事風格凌厲,手段狠辣。

而在當今這樣的法治社會,法律既賦予了官員權利,也對他作出了種種限制,如今,執政者必須嚴格依律行事,應當更加重視人與人之間的關係,但是,這與古人注重人與人之間關係有著本質上的不同。

所以,如今大可不必將「民服」視為權力的本質,更應當摒棄古時候官員陰狠詭異的執政觀念。

參考資料:

『《周書·盧辯傳》、《送諸葛覺往隨州讀書》、《史記·滑稽列傳褚少孫論》』


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