「過度旅遊」成問題，日本觀光廳首次實施「觀光公害」調查

眾所周知，日本是一個本著「觀光立國的」旅遊大國。然而，近年來，隨著訪日海外遊客的大幅度增加，日益繁盛的觀光業在帶動經濟發展的同時，也伴隨產生了很多環境問題和社會糾紛。日本專家們把這一現象稱作「觀光公害」。

近年來，訪日海外遊客與日俱增

近日，日本觀光廳針對訪日遊客驟增產生的「觀光公害」問題首次實施了實際情況調查，通過問卷調查和實體探訪，了解旅遊熱門城市的居民生活環境問題。對各地已發生交通擁擠、民宿糾紛等問題，加強應對措施，實現旅遊業與居民平穩生活的和諧共處。

據了解，觀光廳對擁有著名景點的全國約50個地方政府實施問卷調查，本月內還將對其他約150個地方政府啟動調查。與此同時，有地方政府相關負責人和專家參加的學習會最快將於11月設立。將結合調查結果，向中央及地方政府提出政策建議。觀光廳有意朝著實現「觀光立國」的目標，推進「居住與旅遊皆宜的地區建設」。

與《灌籃高手》漫畫場景相似的鎌倉湘南海邊

除此之外，日本政府還將設立日本版DMO（目的地營銷與管理機構）,致力於協助地方政府振興旅遊。

觀光公害也被稱為「過度旅遊」，特別是在旅遊人氣城市，比如說在京都、大阪，東京，鎌倉等地。一到旅遊旺季，京都大阪等地的電車與公交車擁擠不堪，給當地居民的出行和上學帶來了影響。據說，以世界遺產著稱的岐阜縣白川村，有的遊客亂停車，擅自闖入私人田地拍照等等。還有入住民宿後，發出噪音影響鄰居，亂丟垃圾不打掃等等問題，這些都成為了造成「觀光公害」的重要因素。

遊客「爆買」

隨意丟棄垃圾

特別是除東京，大阪，北海道以外的較偏遠的地方觀光旅遊景點，配套設施並不是非常完善，在旅遊高峰期並不具備強大的客流容納度，這對於又想通過觀光事業促進地域發展的地方政府來說無疑是個矛盾的壓力。

目前，針對觀光公害問題，東京，大阪和京都先後出台了"住宿稅徵收」政策，其中京都市於今年10月開始徵收。徵收所得的「住宿稅」的一部分將用於解決公共交通擁擠以及非法民宿等問題。據了解，其它地方相關部門也開始籌劃「住宿稅」的提案。

日本政府表示，到今年年底，全年訪日遊客將首次突破3000萬人次。計划到2020年，訪日遊客將達到4000萬人次，2030年達到6000萬人次。然而，如果「觀光公害」問題得不到有效解決，當地居民與遊客之間的矛盾日益增加，觀光立國的目標將愈行愈遠。

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