中國-東盟首次海上聯演傳遞四大重磅信號

10月21日下午，中國海軍在港艦艇掛滿旗迎接參演艦艇進港（圖源：中國軍網）

10月22日至28日，中國軍隊與東盟十國軍隊在中國湛江及其以東海空域舉行「海上聯演-2018」演習。25日，國防部新聞發言人吳謙在例行記者會上介紹，剛剛進入海上實兵演練階段的中國-東盟「海上聯演-2018」將有助於增進雙方了解互信，深化中國與東盟海上防務安全合作，為維護南海地區和平穩定，打造中國-東盟命運共同體發揮正能量。

海上聯演盛況

此次中國與東盟的海上聯演，參演兵力共包括8艘艦船、3架直升機以及約1200名官兵。其中，中國南部戰區海軍派出導彈驅逐艦廣州艦、導彈護衛艦黃山艦、綜合補給艦軍山湖艦參演，東盟各國參演兵力包括新加坡海軍「忠誠」號護衛艦、汶萊皇家海軍「達魯塔克瓦」號巡邏艦、泰國皇家海軍「達信」號護衛艦、越南海軍「陳興道」號護衛艦和菲律賓海軍「達古潘市」號後勤支援艦。柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸等國家共派出5名觀察員參演。東盟各國還派出觀摩團抵湛江，視察演習岸基聯合指揮部、聽取演習情況彙報、參觀中國艦艇。

此次實兵演習分為港岸活動、海上演練和演習總結三個階段，其中，22日至24日港岸活動期間，各方展開多項文體交流活動，圍繞軍事醫學與潛水作業等課題進行研討，觀摩營救落水人員訓練，召開演習計劃會，組織戰術桌面推演，舉行艦艇開放活動等；25日、26日是海上演練階段，各國參演艦艇在湛江以東海空域重點演練《海上意外相遇規則》使用及海上聯合搜救，科目包括編隊離港、編隊通信、編隊運動、聯合搜救、直升機甲板互降、補給機動佔位等6個；27日、28日兩天，進行演習評估總結，舉行閉幕式和歡送儀式。

四大重磅信號

中國-東盟「海上聯演-2018」演習是中國軍隊與東盟十國軍隊首次舉行的海上聯演，也是東盟首次與單一國家進行聯合軍演，同時還是南部戰區成立後首次組織的多國聯演活動，在中國與東盟關係史上具有重要里程碑意義。

首先，聯演彰顯了中國和東盟共同維護南海地區和平穩定的願望和決心。在2015年中國-東盟防長非正式會晤上，中國首次提出與東盟成員國舉行海上聯合演習的建議，得到各方積極響應。此後，中國與東盟各國多次交換意見，就海上聯演主要內容達成共識，並在2018年2月的中國-東盟防長非正式會晤上確認，年內在新加坡進行桌面推演，在華組織實兵演習。海上聯演的桌面推演已於8月2日至3日在新加坡樟宜海軍基地舉行，此次在中國湛江舉行的是海上聯演的第二階段即實兵演習。海上聯演是落實中國-東盟防長共識，深化中國與東盟防務安全合作、增進互信的重要行動。

第二，聯演有助於維護南海地區和平穩定。這次海上聯演的主要內容之一是針對《海上意外相遇規則》的使用進行演練。《海上意外相遇規則》於2014年4月在中國青島舉行的西太平洋海軍論壇上通過，旨在減少誤解誤判，防止發生海上意外事件。2016年9月舉行的第19次中國-東盟領導人會議審議通過了《中國與東盟國家關於在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》，為中國和東盟國家海軍的船舶和航空器在南海意外相遇時的應急處置和操作規範提供了明確指引。通過這次演練，未來中國與東盟海軍艦船在南海相遇時，可以利用這個規則及時進行溝通，防止出現誤判和意外事件，這有助於維護南海地區和平與穩定。新加坡海軍總長柳俊泓在10月22日上午舉行的演習開幕式上代表東盟各國致詞時表示，《海上意外相遇規則》是增強實踐合作的範例，有力加強了操作層面的相互溝通，減少因誤判造成的危險。

第三，聯演有助於提高共同應對海上安全威脅的能力。這次海上聯演的另一個主要內容是進行聯合搜救演練。演練海上聯合搜救也有著重要的現實意義。南海海域廣闊，航線密集，海況比較複雜，過往的商船和作業的漁船較多，經常發生意外。此次聯演中將研究探索中國與東盟海軍海上聯合搜救響應機制、方式方法和運行模式，進行海空聯合偵察、搜索和救援演練。直升機甲板互降科目演練，也可用於未來海上緊急營救落水人員。直升機護送是最快的手段，未來如果南海地區發生海難，中國和東盟國家海軍可以立即反應，聯合進行緊急搜救，有效保護各國人民的生命和財產安全。

此外，此次演習的亮點之一就是6個海上演練課目分別由不同國家艦艇輪流擔任指揮艦。其中編隊離港、編隊運動由中國海軍廣州艦擔任指揮艦，直升機甲板互降由新加坡海軍的「忠誠號」護衛艦擔任指揮艦，編隊通信由汶萊海軍「達魯塔克瓦」號巡邏艦擔任指揮艦， 航行補給機動佔位由菲律賓海軍的「達古潘市」號後勤支援艦擔任指揮艦，聯合搜救由海上編隊指揮所直接指揮。這種設置能夠使各國官兵都能得到鍛煉，能夠提高各國海軍指揮協調能力以及應對海上威脅的能力。

第四，聯演加深了中國與東盟軍隊之間的相互了解與信任，為未來開展海上安全合作奠定了良好基礎。此次演習安排的多項文體交流活動、研討活動及戰術桌面推演和艦艇開放活動，使各國官兵面對面的接觸和交流，可在一定程度上去除彼此的神秘感，讓彼此對對方產生更加清晰、直觀、客觀的看法，尤其是增強外軍對中國軍隊的了解，感受中國軍隊維護南海和平穩定的決心，減少中國威脅論。這實際上就是在積累互信，有利於今後更好地開展海上安全合作，維護南海地區的和平與穩定。

（文/張軍社）

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