揭秘緬甸華人為何放棄「漢族」身份？

原標題：揭秘緬甸華人為何放棄「漢族」身份？

緬甸身份證有多種，持有粉色身份證的人才是「真正的緬甸公民」

緬甸移民局近日在網站上發布了一則通告，批准緬甸撣邦北部大勐穩（Tarmoenye）的幾萬名世代保持漢族的習俗的華人，以「緬族」身份加入緬甸籍。這一「棄漢改緬」之舉，引起了不少非議，被部分國內網民指責為「數典忘祖」。

如果了解華人在緬甸的歷史遭遇及現實境況，大約就不會出現這樣的非議了。

緬甸朝野對華人心存成見，有複雜的歷史、軍事、經濟、政治原因

歷史原因：國軍殘部入緬、1967年排華事件等，讓緬甸對華僑心存芥蒂

1950年2月，李彌率領的國軍殘部從雲南退入緬甸，在內憂外困時，依靠當地華僑的捐款生存下來。緬甸政府為此逐戶搜查華僑，以私藏武器為名，逮捕了一批華僑。後來李彌為圖發展，還同反對緬甸政府的克倫軍，以及撣邦土司有過合作，緬甸甚至出動國防軍進攻李彌所部。迫於國際壓力，李彌所部才於1954年、1961年先後撤回台灣。這支國軍的活動，是導致緬甸政府防範華僑的第一個歷史原因。①

及至「文革」爆發，緬甸不少親大陸的華僑學生不顧禁令，佩戴毛澤東像章。奈溫領導的軍政府為轉移民眾對當局的不滿，藉機煽動民眾「反華」，釀成1967年「6.26」排華事件。同時由於緬共支持華僑，更使緬甸政府憎惡華僑。受事件影響，大批華僑離開緬甸，留下的人則在語言、服裝、風俗習慣等方面加速向當地同化，並儘可能入籍緬甸。②

軍事原因：緬共問題，一度使緬甸軍政府對中國、華僑極不信任

中緬至1971年實現關係正常化。但緬甸高層對中國依舊充滿不信任。他們傾向於將自己的對緬共的平叛戰爭視為「反對外來入侵者及其代理人的戰爭」。緬甸的丹頂准將即在回憶錄說，「因為得到某個鄰國的掩護，我們面對的叛亂者可以得到他們需要的任何幫助，包括人力、武器、軍事訓練，以及戰場指揮的顧問。」③在這種兩國關係下，華僑依舊還是被猜忌的對象。

經濟原因：1988年後，華人經濟地位上升，緬族人因落差而心生怨念

進入80年代，緬共失勢，中緬關係得到根本改善。緬甸新軍政府這時由於受到西方制裁，在推行市場經濟改革和對外開放政策後，只能向中國靠攏，加大對華貿易。以雲南籍、福建籍為主的華人藉助語言等優勢，主導了中緬邊境貿易，經濟地位得到迅速提升，以至有緬族學者說，「中國人對曼德勒和緬甸北部的控制, 事實上是在重複殖民時期英國人殖民緬甸的經濟後果」。④90年代以後, 華人經濟在緬甸私營經濟中, 已和緬甸人、印度人持平，各佔1/3左右。

曼德勒是緬甸第二大城市，在上世紀90年代初，這裡就有約100萬來自雲南等地的非法移民，約佔總人口的30%，因此有人說，「過去只有第80大街是唐人街,現在幾乎曼得勒都是唐人街了。」這種貧富差距，以及華人數量的增多，都加大了緬甸民間對華人的不滿。

政治原因：民主化後，民眾不滿緬甸軍政府的外交政策，遷怒於中資項目和華人

緬甸實現民主化後，民選政府推行了一系列改革舉措，包括開放私營媒體和自由結社。緬甸媒體第一次對政府政策發出批評，即針對中緬合作的密松水電站，指其破壞環境，使該項目被迫擱置。這並非一個孤立事件，由於中國對緬甸的210億美元投資，主要集中在水電、油氣、礦產等能源領域，給緬甸人造成了如下印象：大量征地、移民，讓一些緬甸農民失去土地；緬甸生態被破壞，獲得的資源、電力卻大量輸往中國，以及懷疑中國企業大肆賄賂緬甸官員，滋生了腐敗。⑤

另外，新成立的很多政黨、社團也嚴重受西方影響，對中國抱有成見，認為1988年後，「中國是緬甸軍政府最重要的支持者，所以部分民眾把中國政府等同於軍政府，把對軍政府的不滿轉嫁到中國頭上」。在一些緬甸在野黨看來，軍政府簽訂的項目，都是暗箱操作，要求「搞掉中國與緬甸前軍政府簽訂的所有合同項目」。在這種輿論引導，緬甸民眾愈發「反華」，對華人、華僑自然不會有太多善意。⑥

雲南人常常去的佛寺，同時融合了會館，地處於曼德勒市

自60年代至今，緬甸長期用法律政策限制華人成為「百分百公民」

華人在政治上是二等公民，沒有被選舉權，不能合法成立社團

中國改革開放後，中國政府一直致力於消除緬甸政府和民間的這種「反華」情緒。如對緬甸華僑問題，時任國家主席李先念1985年訪緬時承認，「中緬關係曾經一度受到我國內部問題的波及」，重申「文革」前的僑務政策，「鼓勵僑胞自願加入所在國國籍」，那麼凡是入籍緬甸的華僑，「就是緬甸公民，應該效忠緬甸，盡到緬甸公民的職責」。⑦到1988年奈溫倒台時，官方統計的80多萬華僑大多數都已入籍，保留中國國籍的華僑只還有73272 人。

雖然華僑獲得了緬甸國籍，成為緬甸公民，但並不能享受和原住民一樣的權利。1982年頒布的《緬甸公民法》，將緬甸公民分為「真正的緬甸公民」、「客籍公民」和「歸化公民」三類。其中客籍公民指的是「在獨立前移居緬甸，根據1948年頒布的法律申請過入籍，並符合該法律規定的條件者」；而歸化公民指此前沒有申請過入籍者。客籍公民和歸化公民「他們本身及其兒子和孫子三代人保持安分守己」，才有可能成為擁有完全公民權利的「真正的緬甸公民」。⑧此後緬甸政權幾經變更，但這一公民法被一直沿用。1989年緬甸使用的新身份證有粉色、藍色和綠色三種顏色，分別代表不同公民類型。

在緬甸，對客籍公民和歸化公民最大的不公表現在政治權利上，他們只有議會選舉權，而沒有被選舉權，不能出任議員及高級公務員。同時，印度人和華人不被包括在緬甸政府承認的135個少數民族內，公民權利被進一步壓縮。如緬甸2008年憲法規定，占緬甸人口總數千分之一以上的少數民族，可推選一名代表到省、邦議會中，而華人無此權利。華人成立社團也被嚴格限制，只能用「寺廟」的名義申請，因此很多緬甸華人的同鄉會等對外稱鳳山寺、武帝廟、財神廟等。⑨

華人在經濟上也沒有安全保障，隨時可能被剝奪財產

數十年來，緬甸一旦在經濟政策上有變化，華人也往往首當其衝。上世紀60年代，當時的緬甸政府實行國有化政策，華人主要經營的碾米業、針織業、制油業、制帽業、香煙業等都受到很大打擊；仰光廣東大街上有數百家華人開的商店，有數千人從業的攤檔，都被收歸國有；90%以上華僑所有的酒樓、飯店，被禁止繼續經營；有298所華人學校被收歸國有，上千名中國教師被解僱；華僑律師、醫生也被禁止營業。

後來緬甸放開私營經濟，華人依舊面臨朝不保夕的困境。1979年，很多華人經營的土產店和土產交易所收到通知，說他們雖然是緬甸公民，但不是三代正統緬族，拒絕給他們更新執照，要求下個月起停業。後來在聯合國，以及中國駐緬大使的干預下，緬甸政府才取消了這個強制措施。⑩

緬甸對華人的歧視是毫不隱晦的。在奈溫看來，那些離開緬甸後，並沒有回國的印度人和華人，在新加坡、香港、美國等地，會和留緬的親屬「互相串通，非法偷運我國商品出鏡，搞走私活動」。因為知道「他們有這種唯利是圖的毛病」，所以「不能讓他們留在能左右國家命運的機構里」「不能允許他們成為百分之百公民」，只能給印僑、華僑謀生的基本權利。

綜而言之，自50年代至今，華人、華僑在緬甸長期處境艱難。惟有通過改變身份，才有可能獲得政治上的平等權利，讓經濟利益有所保障。這也是大勐穩華人選擇以「緬族」身份入籍的核心原因。

汶川地震後，緬甸華人踴躍捐款

注釋

①覃怡輝：《李彌部隊退入緬甸期間（1950—1954）所引起的幾項國際事件》，（台）《人文及社會科學集刊》第14卷第4期；②范宏偉：《1967年緬甸「6.26」排華事件與緬華社會研究》，（台）《台灣東南亞學刊》第3卷第2期；③（緬）敏辛：《緬甸人對中國人的態度：中國人在當代緬甸文化和媒體中的形象》，《南洋資料譯叢》2014年第4期；④范宏偉：《緬甸華人的政治地位及其前景》，《國際關係學院學報》2009年第2期；⑤宋清潤：《當前緬甸對華認知分析》，《國際研究參考》2013年第6期；⑥閆德華：《緬甸政治轉型以來的對外關係》，雲南大學2015年；⑦范宏偉：《癒合的中緬關係:1972-1988年》，《南洋問題研究》2009年第3期；⑧（緬）吳奈溫：《緬甸政府對非原住民的政策》，《世界民族》1985年第5期；⑨范宏偉：《淺析緬甸華人的公民資格問題》，《世界民族》2012年第3期；⑩林錫星：《奈溫政權與現政權下緬甸華人經濟比較》，《世界民族》2000年第1期。

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