此人為清政府提出了現代化計劃，比清末新政早18年，卻被歷史遺忘

提出改革比晚清改革早18年外交家卻被遺忘近代早期著名的外交家黎庶昌，迄今還是一位陌生的歷史人物。黎庶昌是晚清第一批駐外參贊之一，也是中興名臣曾國藩四大門徒之一，歷任英、法、德及西班牙使館，著有歷述其參贊經歷的《西洋雜誌》，後又兩任駐日公使。但至今只有少數文獻傳記略述他的生平事迹。

即使如此，我們也能透過黎庶昌編纂的《拙尊園叢稿》中的《敬陳管見折》，來看他有多前瞻。《敬陳管見折》，是一篇文章講述一個從封閉環境走向世界的中國人，面對中國和世界事務所做的思考。自1877年1月，黎庶昌隨郭嵩燾在倫敦赴任，有感清廷遣使八年，出洋諸公從未有將中外情形統籌入告者，故自己奉使東西兩洋，已逾八載，聞見所接，思慮所籌，何忍緘默不言，於是專折敬陳管見。

致遠艦上的北洋水師官兵，左起第六人為鄧世昌所謂水師宜急練大支，是鑒於北洋水師粗立基緒，然戰艦未備，魄力未雄，實難責與西人匹敵。黎庶昌考慮到中國海疆袤延萬里，應練足百號兵船以資防守，其中，以六十號分配給南北兩大軍，每軍應有鐵甲巨艦四五艘，專作攻敵之用，並建立海部（似後來的海軍衙門或海軍部），統一發縱指使，庶幾章程一而號令齊。

至於京師宜修治街道，黎庶昌建議除宮禁，內外兩城坊巷似宜飭下五城順天府：聽准官民共起公司，設局修理。國家歲撥經費數十萬兩助入之，仿照外國章程，抽收地稅、房租以佐不足。將街道一律平繕，治使寬潔，廣種樹木，添設自來水火，以便民用。徙致豪富以實空間，置巡役以養旗丁，藉工作以消盜賊。務令兩城內外，煥然一新，蕩平如砥，則四海之人皆將悅而願游於吾宇矣。

黎庶昌認為，這樣有系統地開展首都城市建設，最容易被外國人看到為一項振作有為的舉動，又是對國體、民生有裨益的事。基建使人工作，更可減少民眾淪為盜賊。關於公使宜優賜召見，黎庶昌建議皇太后、皇上每年於春秋和暖時，召見各國駐京公使一二次，接以溫語，賜宴款之，則：天顏半日之謙光，轉足以伸彼瞻雲就日之忱，而起其肅廟雍宮之敬。

就商務宜重加保護，黎庶昌鑒於西人長駕遠馭，中國大利幾至盡為所有，為了挽回利權，建議對各省煤鐵廠礦的開設，應指示經辦大員通盤計劃，將來源銷路一精籌奏明在案，如興辦火車鐵路，則煤鐵不患其無用矣；改鑄金錢銀錢，則五金不慮其不通矣；公務要件率先摘由電傳，則電局不致虛設矣。凡若此類，必仰賴朝廷權力，明示扶持，庶免公司倒折之虞，即杜外人覬覦之漸，商務當日有起色。

關於度支宜豫籌出入，建議仿西洋辦法，宜將一年全國財政應出應入之數，令各省分款核計，於前一年先行奏聞，由朝廷分成最急、次要、尋常三等，應付急需者，務期入額，頒示簡明章程，使之遵守，不足之數，然後酌取於民。籌款辦法仍仿西洋，除厘金、關稅外，官民俸入之稅、准票引票之稅、煙酒公司之稅、火車電報信局之稅，皆屬巨宗，若能一一推行，歲增當必不少；而鴉片煙一項不問中外所產，尤應嚴格重懲，無使漏網。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！