英國不想歸還香港，探口風的人迂迴進攻卻被鄧小平一句話回懟過去

文｜羅四維

從英國本意來說的話，他們是一輩子都不想和中國討論香港地位問題的，可能的話，最好能永遠把香港留在手中。這一點，其實早在二戰末期的開羅會議上就有所表現，當時英國首相丘吉爾就曾強硬表示：香港是英國領土，不容談判，使得國民政府收回香港的希望成為泡影。20世紀七八十年代，由於新界租約到期問題，使得香港主權問題再度被提出。此時滄海桑田，英國已經不是丘吉爾強硬的大英帝國，中國也不是當年軟弱的國民政府了。

佔香港總面積90%以上的新界，是根據1898年6月9日英國和清政府在北京簽訂的《展拓香港界址專條》，在英帝國主義攫取了中國固有領土香港島和九龍半島的基礎上，強行租借的半島界限街以北深圳河以南及周圍的235個島嶼的廣大地區。條約租期99年，將於1997年到期。因此，當時港英當局就面臨著一個窘境：按法理，新界將在1997年產生管轄權變動，因此所有在新界規劃的跨越97年的長期項目都受到影響。因此，英國迫切希望就此問題和中方聯繫，爭取獲得一個對自己有利的解決方案，而麥理浩也正是帶著這一使命來到北京探聽風聲。

3月29日上午，麥理浩和鄧小平正式會晤。在此次會晤中，麥理浩迂迴進攻，閉口不談實質問題，而是用商務事務來掩蓋真實意圖，提出為了保證香港繁榮，希望中國政府不要反對港英政府批准跨越1997年的土地契約，讓新界的地契由原來年限規定改為「本地契在英國王管制此地區期間內有效」，藉以模糊主權問題，從而事實上達成英國管轄的事實。

作為一個經歷過大風大浪的政治家，鄧小平一眼看穿了英國人的這些小心機，針鋒相對，並且旗幟鮮明地提出：「我們歷來認為，香港主權屬於中華人民共和國……香港是中國的一部分，這個問題本身不能討論。但可以肯定的一點，就是即使到了1997年解決這個問題時，我們也會尊重香港的特殊地位。現在人們擔心的，是香港繼續投資靠不靠得住。這一點，中國政府可以明確地告訴你，告訴英國政府，即使那時做出某種政治解決，也不會傷害繼續投資人的利益。請投資的人放心，這是一個長期的政策。」

這個政策是什麼？麥理浩或許還有點懵懂，但鄧小平隨即以更明確的方式將中方政策告訴給了英方。1981年4月3日，鄧小平在北京會見來訪的英國外交大臣卡林頓，除了重申對麥理浩的講話之外，還特意向其通報了全國人大常委會1979年元旦發表的《告台灣同胞書》，以及將要公布對台工作方針要點，建議英方研究中方對台新政策且指出：「他們的生活方式、政治制度不變，這是我們一項長期政策，而非權宜之計。」

至此，鄧小平就已經將「一個國家，兩種制度」（簡稱「一國兩制」）政策的雛形，完整地給英方勾勒出來了。

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