美國防部長與國務卿首次呼籲葉門內戰雙方談判停火

【文/觀察者網郭涵】

美國防部長馬蒂斯周二在公開演講中呼籲，葉門內戰的雙方應通過聯合國調停框架談判，在30天內實現停火。國務卿蓬佩奧追加，胡塞武裝要先停火。這是美國首次針對葉門局勢做出上述表態。

據美國媒體10月31日綜合報道，周二晚上，馬蒂斯在美國和平研究所（U.S. Peace Institute）的一次公開演講中表示，「希望30天內，在停火、從邊境撤軍、停止空襲的前提下，所有人能坐到談判桌前」。他指的是聯合國葉門問題特使馬丁·格里菲斯（Martin·Griffiths）主持下，本月將在瑞典舉行的調停談判。

馬蒂斯周二在美國和平研究所講話 來源：美國國防部

「我們已經在這個問題上拖的太久了...只有這樣（談判）才能真正解決問題。」馬蒂斯還向胡塞方面喊話，「我認為沙特與阿聯酋已經準備好（談判）了」。

不過，馬蒂斯堅持造成衝突的主要責任在伊朗，「他們該住手了」。他建議在葉門與沙特邊境建立非軍事區，確保沙特與阿聯酋的城市與港口免遭導彈襲擊。此外，所有伊朗運往胡塞的導彈都要被置於國際監管。而談判應該本著務實精神，使胡塞武裝能夠建立他們想要的自治政府。

馬蒂斯演講完3個小時之後，美國務卿蓬佩奧深夜發書面聲明，支持雙方停火，並特彆強調胡塞武裝要先停止向沙特和阿聯酋境內發射導彈與無人機，接下來沙特聯軍才應停止針對人口密集區域的空襲。

BBC記者詹姆斯·蘭代爾（James Landale）認為，此番馬蒂斯的表態，代表著近期特朗普政府在葉門內戰局勢上態度的重要轉變。此前，儘管媒體與人權組織不斷批評美國為沙特空襲造成人道主義災難提供支持，其立場並未有任何鬆動。但近期沙特記者卡舒吉被殺引發世界關注，美國國內在支持沙特這一問題上也開始舉棋不定。

美國對沙特空襲葉門提供許多支持，包括訓練人員、提供彈藥與空中加油 來源：路透社

此外，為追隨馬蒂斯的演講，美國國務卿深夜發書面聲明的情況也不多見。並且蓬佩奧並未如馬蒂斯一樣給出諸多細節，讓人懷疑馬蒂斯講話之前是否與其他部門做好協調。

美英政府長期以來都拒絕通過聯合國框架調停葉門戰局。此番馬蒂斯的突然表態，也讓盟友英國措手不及。

英國外相傑瑞米·亨特（Jeremy Hunt）周三表態歡迎美方的提議。不過他的下屬，分管中東和北非事務的大臣阿里斯泰爾·博特（Alistair Burt）周二剛剛在議會表示，英國尚未準備好支持葉門停火。亨特否認被美國擺了一道的說法，聲稱「蓬佩奧聲明中講的是停止『敵對』，而英國反對的是正式停火」，兩者「不是一回事」。

英國外相傑瑞米·亨特努力與美國保持一致 來源：法新社

據衛報報道，西方外交家表示，阿聯酋長期以來都拒絕就停火條款進行讓步，但最近幾天態度突然鬆動。目前，沙特聯軍正打算包圍紅海港口城市荷台達，此地是大批國際援助與70%的食物援助運往葉門的關鍵樞紐。國際觀察組織警告，若戰事繼續，恐將導致數百萬葉門平民餓死。

美國國際開發署（USAID）外國災害援助辦公室前主管傑瑞米·康尼迪克（Jeremy Konyndyk）表示，中期選舉在即，特朗普政府開始對葉門局勢的發展感到恐慌。卡舒吉被殺之後，國會中反對支持沙特聯軍的呼聲日漸高漲。格里菲斯特使上周在華盛頓特區作過報告，「一定說服了一些人」，「沒有哪屆政府敢對在任期間發生的人道主義饑荒無動於衷」。

上個月，胡塞武裝代表拒絕飛到日內瓦，聲稱聯合國無法保證可讓他們安全回到葉門首都薩那，即他們自2014年起控制的據點，導致聯合國主導的和平會談無法順利舉行。

據悉，葉門政府軍與胡塞武裝的衝突從2014年8月持續至今。沙烏地阿拉伯主導的阿拉伯聯軍從2015年3月起發起「風暴決心」行動，幫助葉門政府打擊控制葉門大片地區的胡塞武裝。3年來共造成超過1萬平民死亡，300萬平民流離失所。

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