原標題： 美國中期大選在即，兩大事件直接左右結果

美國中期大選在即，兩大事件直接左右結果

邵旭峰

美國最高權力機構與決策機構國會中期大選將在2018年11月6日舉行——11月第一個星期二。

下面先簡單看看美國中期選舉和本次中期選舉——

根據美國憲法，美國總統選舉每四年舉行一次，
國會選舉每兩年舉行一次——其中一次國會選舉與四年一度的總統選舉同時舉行，而另一次則在總統任期之間舉行。在總統任期之間舉行的國會選舉，就是「中期選舉」。

美國參議院總共100名議員，按照每個州兩名的員額產生，參議員任期6年——比總統任期還長兩年，但由於任期交錯，所以每隔兩年將換掉1/3稍多；眾議員按照人數多少產生——差不多60到70萬人產生一名眾議員，但每個州至少一名眾議員，總共435名眾議員，任期兩年。

也就是說，美國每經兩年，將換掉全部眾議員，並換掉1/3以上參議員——有些應該留任的參議員由於各種原因會退出或者缺額，使得該換掉的參議院經常比1/3多。

關於權責，
美國參眾兩院， 眾議院主要是提起法案的，俗稱「下院」，說白了就是專司由於民眾和國家的要求，提出建議案；參議院主要是審核和表決的，說白了就是論證建議案到底是否可行，並最終決定是否施行，是「上院」，參議院表決通過後，總統簽字生效。

另外，外交、開戰，以及總統閣員任命表決權，權力都在參議院。即使眾議院提起對總統的彈劾，最終審核權還是在參議院。

客觀而言，
參議院比眾議院權力要大要高，參議員要比眾議員影響力大。前面說過，參議員是每州兩名，是本周民意綜合最高的兩個人，任期達6年。眾議員來自人口與選民基數，任期2年，是更接近具體「民意」的，但影響的範圍則小得多。參議員經常影響眾議員，但眾議員很難影響到參議員。

參議院更像古代西方的「元老院」，眾議員更接近基於人數的全民代表大會。

眾議院更像參議院的下屬和秘書機構、建議機構，參議院更是決策機構。

······

美國從2014年開始，保守共和黨開始在參眾兩院佔據多數——此前多年是民主黨佔據多數，所以奧巴馬總統最後的兩年是「跛腳鴨」總統——國會兩院反對黨人數比自己所在民主黨人數多。

2016年總統大選時，共和黨繼續掌控參眾兩院。特朗普上台之後，之所以如此強勢，最主要的原因就是共和黨在國會參眾兩院佔據多數。

特朗普上台之後，推行「美國優先」戰略，對內，推行減稅政策，逼迫製造業回歸，逼迫資金迴流美國，增加綜合投資，提升就業率。不得不說，美國經濟整體更加夯實，推動科技發展也是如此。

對外，在經貿方面， 美國吃虧的貿易協定基本都被取消以重新簽署 （與墨西哥、加拿大的北美貿易協定已經重簽，與韓國已經重簽，與日本歐盟正在商討） ，美國還準備與日本和歐盟聯合推動世界貿易組織修改規則 ——最主要是逼迫中國改革市場規則（主要就是不再補貼國企和重點企業、知識產權等），不行就要退出世貿另起爐灶對抗；美國還退出萬國郵盟（他認為以中國為代表的發展中國家一直在享受超低郵費並撈取郵寄補貼），以後要對等。

軍事方面，壓迫歐洲與中東、亞太軍事盟國，增加軍費，多買美國武器，多承擔美國駐軍費用，退出伊核協議準備全面制裁伊朗，退出「中導條約」準備發展並在俄羅斯和中國周邊中程彈道導彈，還準備推出「太空武器條約」——美國國防部長馬蒂斯宣布將在太空部署武器——美國已經組建了「太空部隊」。

同時，特朗普也組成一個右翼強硬的內閣——比如國務卿蓬佩奧、國防部長馬蒂斯，經濟顧問、國際貿易顧問、國家安全顧問，中情局長等等，都是右翼強硬派，尤其是最新任命的最高大法官——深陷性醜聞的卡瓦諾——這個職位在美國，可是與總統和國會差不多並列的。

現在，特朗普的一攬子計劃正在推行之中，所以美國中期選舉對特朗普和美國來說，可謂至關重要。

就目前而言，有幾件大事決定中期大選結果——

第一，就是國內經濟。

根據數據，特朗普上台之後，經濟一直保持3%到4%乃至於5%的較高增長，失業率也迅速下降，股市一直攀升，最近則開始下跌。

所以特朗普的支持率一直上升——眼下達到歷史最高——47%，而反對率下降到49%，特朗普所在共和黨的支持率也在水漲船高。

第二，是外交，主要是經濟與軍事。

經濟方面，特朗普政府已經與墨西哥和加拿大重新簽署了北美自貿協定，與韓國簽署了新貿易協定，正在與日本和歐盟談判，準備也重簽自貿協定——當然，也在與日歐商談圖謀改變世界貿易規則——重點是壓迫中國改變。已經退出「萬國郵盟」···

軍事方面前面都說過了。

眼下有兩件最關鍵的事情，直接影響美國大選;

一個，是11月4日美國要求所有國家解除與伊朗的石油與經貿關係，否則將開始制裁。眼下除過中國外，歐盟、日本、韓國、印度等都削減與伊朗的石油貿易，俄羅斯也是如此。

沙特方面已經承諾增加石油產量，以替代伊朗石油停止出口的缺口，同時，沙特官方日前將伊朗革命衛隊（伊朗聽命於最高領袖的最主要軍隊）定性為「恐怖組織」。看來，沙特是準備要為特朗普的伊朗戰略「托底」。

無論如何，11月4日，對伊朗的最終要求期限就到了，而11月6日，中期大選就開始，來自伊朗的相關問題和產生的狀況，直接影響和決定美國中期選舉。

另外，就是正在逼近美國邊境的、主要來自北美洲南部宏都拉斯的大約7000人的移民潮，據稱，第二批移民潮也已經上路。

特朗普已經調集海岸警衛隊和海軍陸戰隊及陸軍前往應對。美國怎麼對待移民潮，也將直接決定中期選舉，共和黨一直提議修改移民法案，強硬應對移民問題。最近民主黨直接就移民問題沉默了。

可以這麼說，目前各方面最主要的事情都在朝著特朗普預期發展，移民潮則堪稱就共和黨主張現身說法——筆者甚至覺得移民潮與共和黨有關係。

但不得不說，這些事情要充滿變數，稍有不慎，則可能使得特朗普和共和黨吃不了兜著走。

具體如何，且走且看。

作者公眾號：shxf95

補充：

雖然在最近的民調中，中期選舉民主黨支持率一直高於共和黨，但共和黨的支持率一直在上升、相反則是民主黨支持率在下降。尤其是特朗普的支持率達到歷史最高——47%，而反對率下降到49%。

由於之前在2014和2016年進入參議院的議員分別到2020年和2022年才到期，而這裡面大部分是共和黨，所以此次中期選舉，按照眼下的趨勢，經過35個議席的爭奪，最終應該還是共和黨佔據多數。

至於眾議院，由於全部換人，所以可能是民主黨佔據多數，但也是稍微多一點——如果民意再變化，那就可能是共和黨稍多。

按照已經形成的政治氣候，參議院幾乎鐵定是共和黨佔據多數，如果最終眾議院也是共和黨再次佔據多數，那特朗普後面的政策必然保持之前的強硬，乃至於更加強硬和保守。

就眼下最基本的因素而言，比如美國的經濟增長，比如低失業率，這些都在為特朗普和共和黨加分，在民間的影響很大，從特朗普民意直線飆升就能看出，眾議員由於更接地氣，所以眾議院最終花落誰家，現在真還不好說。

即便眾議院最終民主黨佔據多數，由於特朗普內閣已經完全由共和黨和右翼鷹派掌控，加上參議院共和黨占多數（參議院的職權比眾議院要高要大，眾議院職權更加基礎），再加上最高大法官也是特朗普力排眾議任命的極端鷹派，所以，僅僅眾議院民主黨人數稍多，對美國的整體政治風向有所牽制，但作用並不特別大，但還是比較大。

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