美國參議員質疑商務部的關稅豁免決定是否公平

為應對來自中國及其最密切的貿易夥伴的過度供應，美國今年首次對進口鋼鋁產品加征關稅，此後不久，美國商務部給予少數幾家中資和日資公司在美國的子公司關稅豁免，使他們能夠繼續免稅從中國和日本進口鋼鐵。

馬薩諸塞州民主党參議員Elizabeth Warren的助手對商務部最初的909項決定進行了分析。他們發現超過一半的決定都是給予豁免，但美國企業在其中佔比不到20%。

這些豁免成了馬薩諸塞州民主党參議員Elizabeth Warren發出的一封信函的關注重點。Warren一直是最直言不諱地反對總統特朗普的人士之一，她要求商務部長羅斯(Wilbur Ross)解釋為什麼這麼多在美國經營的外國公司得到了豁免，而有此待遇的美國公司卻少得可憐。

在周二發給商務部的一封信中，Warren問道，在聲稱加征關稅是為了保護美國公司的情況下，為何早早就給了這麼多外資公司的子公司關稅豁免。

商務部在一份聲明中稱，Warren的分析「暴露了她對豁免流程缺乏了解」，商務部表示，這個流程是為了讓在美經營的實體在無法從美國採購所需鋼鐵的情況下申請豁免而設計的，不會考慮實體的所有權情況。

在3月份宣布對鋼鐵和鋁進口分別加征25%和10%的關稅後，美國商務部確立了一個程序，企業可以藉此申請關稅豁免。Warren的信函主要關注商務部開始發布豁免申請審批決定的最初30天里的情況。

Warren的助手對商務部最初的909項決定進行了分析。信函稱，他們發現超過一半的決定都是給予豁免，但美國企業在其中佔比不到20%。

豁免程序的建立帶來了大量請求。美國商務部要求公司對每種進口鋼鐵或鋁產品提交單獨的豁免請求，這導致一些公司提交了數百份請求。提交的豁免請求總共超過3萬份，商務部已在儘力處理，但仍有一半左右的申請處於待辦狀態。

最初的909項決定只佔商務部到目前為止做出的決定的6%左右。目前還無法立即獲得對另外大約1.5萬份決定的系統性分析。

商務部表示，只要沒有美國鋼鐵供應商提出反對，幾乎所有豁免申請都得到了批准。

「假如美國的供應商以自己生產相關進口產品的能力為由，不反對豁免申請，那麼給予豁免待遇應該不會對國內鋼鐵生產造成什麼影響。」

Warren的信函指出，總部位於中國的公司獲得了超過四分之一的鋼鐵關稅豁免，而且中國人擁有的公司提出的豁免請求幾乎都獲得了批准。

大量的中國豁免主要歸功於一家公司，即位於南卡羅來納州塞尼卡的Greenfield Industries。2009年，這家鑽頭和其他工業切割工具製造商被中國大連製造企業遠東工具(TDC Cutting Tools Inc.)收購。

Greenfield在南卡羅萊納州僱用了大約330名美國工人，該公司從母公司進口大量鋼材。據公開文件顯示，Greenfield生產許多類型的鑽頭，由於美國商務部的規定，該公司沒有其他選擇，只能提交數百項豁免請求，其中大部分請求被批准。

Greenfield令人信服地說明該公司產品中使用的特種鋼「在美國供應不足」。該公司表示，美國國內鋼鐵廠商的產能只能滿足美國切割工具製造業對特種鋼需求的20%-25%。

Greenfield還指出，該公司運營地區的經濟低迷，而且其競爭對手主要是那些擁有海外業務的公司，這些公司在海外不需要支付如此高的關稅。

沒有一家日本企業獲得如此大的豁免份額。收到豁免的日本公司包括：不二越(Nachi-Fujikoshi Co., 6474.TO)、Marubeni-Itochu Tubulars Americas Inc.、三井物產株式會社(Mitsui Co.)、大和制罐株式會社(Daiwa Can Co.)、兼松(Kanematsu Co., 8020.TO)和村田發條株式會社(Murata Spring Co.)旗下的一些部門。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！