355艘軍艦還不夠？！美智庫提出要400艘才能應對中俄海軍

新聞 11-04

局座時評第255期：

這兩年，自特朗普上台後，美國就一直宣稱要發展更多的軍艦，以此來應對威脅。

特朗普政府提出了一個「355艘軍艦計劃」，把它當做接下來30年的發展重點。據美國海軍建議，

這

355艘軍艦包括12艘航空母艦、104艘大型水面戰艦、52艘小型水面戰艦、38艘兩棲戰艦、66艘潛艇等

。這就意味著未來30年內，美國海軍要在軍艦上下苦功夫。

（來源：MCSA Daniel P. Jackson Norgart/U.S. Navy）

然而，最近美國似乎對355艘軍艦的小目標並不滿意，特意提出要增加更多的軍艦，來應對中俄海軍的威脅。

據美國《防務新聞》網站27日報道，美國智庫「傳統基金會」的最新研究稱，為實現「威懾中俄」的目標，

美國海軍必須在2039年之前將艦隊規模擴充到400艘

。

（來源：防務新聞）

這個400艘軍艦計劃相比之前的355艘，意味著美國海軍將在2019-2039財年期間至少要

增加1艘航空母艦、19艘新型小型水面艦艇、7艘新型兩棲艦艇和22艘後勤補給艦

。

600艘軍艦計劃

這個傳統基金會，比較眼熟，它是美國保守派重要智庫之一，曾經是里根政府重要的政策顧問，負責對國家公共政策提供長遠的諮詢，這個研究是由退役的潛艇軍官及分析師托馬斯·卡蘭德撰寫。

傳統基金會提出400艘軍艦計劃並不稀奇，在里根政府期間，當時也提出來一個600艘軍艦的計劃。當時的國際環境還處於美蘇冷戰時期，由於蘇聯發展了基洛夫級核動力巡洋艦，所以說能夠對美國的航空母艦進行飽和攻擊。

（來源：U.S. Federal Government）

為了應對蘇聯，1981年里根上台以後就任命了一個新的海軍部長約翰·萊曼，萊曼上來之後就制訂了一個

600艘戰艦的計劃，包括20個航母戰鬥群、至少1700架飛機、4個各由一艘衣阿華級戰列艦領軍的水面戰鬥群、10個補給群、7個戰時護航群與一支兩棲艦隊

，構成美國海軍的核心。

（來源：Naval Sea Systems Command）

這個600艘軍艦的計劃的主要目的是策應

里根政府的「靈活反應」戰略

。20世紀80年代初，里根提出了一個龐大的「戰略防禦倡議」（SDI計劃），在外太空部署各種太空武器攔截蘇聯的導彈；二是發展以精確制導武器為主的高技術武器，用高技術打敗蘇聯；三是推動核裁軍進程，從而讓蘇聯的核武器越來越少。美國通過這三個層級呢，削弱蘇聯的軍事力量。

美國缺船嗎？

後來到了柯林頓執政時期，不再強調擴軍備戰，而是裁軍撤軍、削減軍費，於是美國的艦艇規模有一定程度的縮減。

在二戰結束後的一段時間內，美國海軍的艦艇規模曾一度保持在2000艘左右，50年代後為1000艘水平，80年代末達到600艘艦艇的兵力規模。後來在軍事技術革命浪潮的推動下，按照1993年制定的由海到陸的海軍戰略，艦艇規模又有很大削減，總的削減幅度在42-47%之間。海軍人員也從52.6萬人裁減到37.5-40萬人，裁減比例分別為47%和24%，這是戰後以來從沒有過的最低兵力水平。

（製圖：馬克）

大量的軍力削減，導致航母、核潛艇也大多都被淘汰。其中包括所有的常規動力的航空母艦都退役，航空母艦保持10艘，水面艦艇從將近200艘削減到110艘。戰列艦全部淘汰，巡洋艦除保留一級外所有核動力巡洋艦和常規巡洋艦全部退役，所有現役護衛艦和導彈艇全部退役。

（製圖：馬克）

那麼，美國現在「缺」船嗎？據統計，

截止目前，美國海軍艦隊共有286艘軍艦

。

（來源：USNI）

286艘軍艦，相比上個世紀的2000艘是少，但是需要注意的是美國一艘航空母艦是10萬噸，而中國的驅逐艦一艘才六七千噸，美國的一艘航母都抵上一二十艘驅逐艦了。

比數量沒意思，比比噸位。

除了噸位之外，美國的艦艇作戰能力也非常強，那麼，它弄這400艘軍艦主要用來幹什麼？

1、滿足13個航母打擊群和12個遠征打擊群的需求；

2、提供向世界各主要地區部署的約100艘船舶的歷史穩態需求；

3、有足夠的能力來妥善維護其船隻，並確保其水手得到充分的訓練，保障即時戰鬥。

看來這才是要400艘船的目的吧，美國的戰略意圖是什麼？

美國需要400艘船是需要應對兩場重大的戰爭和衝突，保證能夠進行輪崗，確保有維修的艦艇有作戰的艦艇互不耽誤。另外，美國到現在仍然奉行馬漢的海權論，就是控制全球的海洋。

圍堵歐亞大陸，控制海上的16個咽喉要道，進而控制全球的海洋，然後對歐亞大陸、非洲、大洋洲……所有的大陸都要進行控制，進而稱霸

全球

。

（來源：USS Ronald Reagan/ US Navy Photo）

美國一直都有稱霸的心，現在智庫又提出400艘軍艦是為了什麼？它著急了。

美國的國家安全戰略和國防戰略現在認為中國是對美國的第一大威脅，俄羅斯是第二大威脅，另外還有伊朗、朝鮮也是威脅。

這樣的判斷，美國就認為中國現在向海外擴張走向深藍的步伐加快，為了阻擋中國走向世界，美國就著急想要繼續控制這些世界上重要的海峽通道，因此需要保證一定數量的軍艦。

眾所周知，美國的軍艦在全球無處不在，來看看美國的軍艦都部署到哪裡了↓

（來源：USNI）

截至2018年10月，美國海軍在全球部署了97艘軍艦，第五艦隊19艘，第六艦隊27艘，印太司令部的第七艦隊51艘。

哦，原來這麼多軍艦都部署到全球各地了，怪不得說「嚴重缺船」呢……

理想很豐滿，現實很骨感

有句話說的好「理想很豐滿，現實很骨感」，400艘軍艦的目標是提出來了，但是錢呢？

據統計，為了在2039財年實現400艘海軍的目標，美國需要每年額外增加40億至60億美元的開支，遠遠超過目前的造船計劃預算。

而且近日，按照之前355艘軍艦的計劃來看，購買指定新建艦艇已經要花費6310億美元（以2018年的美元價值計算），比2017財年計劃估計的新建艦艇建造成本高出33億美元。這次又提高到400艘，成本更高了。

（來源：General Dynamics）

沒有錢萬事不能行，計劃再多，沒錢也是白搭，而且最近特朗普又決定要砍掉軍費了。

據CNN10月18日報道，特朗普在17日突然召集內閣成員，告訴他們要求明年全方位削減5%的預算，也就是2020年軍費要削減到7000億美元。雖然7000億美元還是挺多，佔全球軍費的近一半，但是目前美國下一步總的來講是要削減軍費，軍費削減讓美國軍方很是惶恐，因為不說400艘軍艦，就連355艘軍艦的計劃都可能都無法達到。