進博會：為提升營商環境創造機遇 為改革開放注入活力

首屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經貿論壇將於11月5日上午在上海的國家會展中心舉行。國家主席習近平將出席開幕式並發表主旨演講。

這場全球首個以進口為主題的大型國家級展會，與未來中國的改革與開放進程密切相關。

中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國對第一財經記者解讀了首屆進口博覽會與中國進一步改革開放的關係。他認為，自新中國成立以來就執行的以出口為導向換取外匯的政策要系統性地改變並不容易，但在籌備進博會的過程中，中國已經在通過限時、高效、簡便的方式，倒逼國內各部門的改革。這也將拉開中國未來20~30年新一輪改革開放的序幕。

此次進博會的參展商來自130多個國家和地區。中國如何藉此釋放改革開放信號以及落地路徑成為外界關注的熱點。

事實上，國內的相關配套政策已悄然展開。11月1日，財政部發布通知，為支持首屆中國國際進口博覽會順利舉辦，對首屆進口博覽會展期內銷售的合理數量的進口展品免徵進口關稅，進口環節增值稅、消費稅按應納稅額的70%徵收。

近日，商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應也在中外媒體吹風會上表示，進博會將為中國改革開放注入活力。為辦好這次博覽會，相關部門修改、完善相關管理制度，出台了包括通關便利化、服務保障等一批政策措施。這些措施將為相關領域改革開放積累新經驗、探索新路徑。

魏建國對第一財經記者介紹，國際上的大型展覽會，比如漢諾威工業博覽會，都是以出口為主。中國以進博會為契機，是為了逐步改變過去40年累積下來的進口政策。例如，以往中國進口需要海關、質檢等多部門配合，一些水果、熟肉、生鮮等食品，以及藥品等生活用品，不僅面臨較高關稅，也面臨報關時間長、物流效率不匹配等問題。隨著進博會的召開，未來我國將逐步接軌全球物流通關要求，提升整體營商環境。

世界銀行近日發布的《2019年營商環境報告：強化培訓，促進改革》也提到，中國在過去一年裡為中小企業改善營商環境實施的改革數量創造紀錄，位列今年營商環境改善全球排名前十。尤其是進口的邊境合規成本從745美元降低到326美元。中國在「跨境貿易」領域的全球排名也上升了30多位，躍至第65位。

魏建國還表示，進博會還將進一步引領改革開放，比如更好地引進外資、保護知識產權、公平公正地對待民營企業和外資企業等。

商務部副部長王炳南在3日舉行的首屆中國國際進口博覽會新聞發布會上表示，為了促進成交，中國各地方和有關部門組織了39個交易團，近600個交易分團。同時，將有10萬多家骨幹企業、超過15萬以上採購商到會洽談採購。博覽會舉辦前，商務部還分展區舉辦了7場供需對接會，對重點展商、客商事先進行交易撮合。展會期間將舉辦多場大型供需對接活動，為展客商提供舒適洽談區，促進展會成交。

他認為，舉辦進口博覽會，是推動供給側結構性改革，滿足人民美好生活需要的主動作為。當前，中國經濟已經進入高質量發展階段，通過進口博覽會中國可以進口優質的產品，引進先進的技術，促進傳統產業升級，提升產業競爭的優勢。通過合理地擴大高品質消費品和服務的進口，豐富國內的消費選擇，滿足人民群眾個性化、多樣化的消費需求，體現了以人民為中心的發展理念。此外，也是推動新一輪對外開放的政策宣誓。

王炳南表示，今年是改革開放40周年，過去40年中國經濟發展是在開放的條件下取得的，未來中國實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。

魏建國也認為，中國目前已經是世界第二大經濟體，對內已經發展到了通過進口來釋放4億~5億中產階層消費潛力的時候；對外，中國將通過進博會促進全球共商共建共享，擴大朋友圈，以實際行動推動全球貿易。

對於如何通過上海來聯通中國與世界，魏建國認為，上海不僅處於長江經濟帶的核心位置，也擁有面向整個亞洲的區位優勢。通過上海可以帶動長三角的進口潛力，也可以帶動周邊其它國家和地區的出口潛力，起到四兩撥千斤的作用。

上海市委常委、常務副市長、首屆中國國際進口博覽會籌委會辦公室副主任周波也在上述新聞發布會上表示，作為中國改革開放的窗口，開放是上海最大的特點。上海的進出口總額和工業產出三分之二是由在上海設立的七萬多家外資企業貢獻的。上海年進出口總額超過33000億，佔到全國27%，將近世界全球貿易的3%。上海同時也是世界第一大集裝箱港，去年的集裝箱吞吐量超過了四千萬箱。

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