1977年，日本主動將津輕海峽等處的領海寬度設為3海里，為什麼？

領海是距離一個國家海岸線一定寬度的海域，現今世界公認的領海寬度為12海里（22.2公里）。作為一個國家領土的組成部分，領海的重要性不言而喻。但是我們的近鄰日本卻將某些海域的領海寬度設置成了3海里（5.56公里），這是為什麼呢？

1977年，日本頒布了《領海及毗連水域法》，規定其領海寬度為12海里，但在附則中，日方卻特別註明在四處特定海域實施三海里領海制。這些特定海域是指庫頁島和北海道之間的宗谷海峽，北海道和本州島之間的津輕海峽、本州島南岸的大隅海峽和對馬海峽東西水道。在此種情況下這四處特定海域成為了外國船舶可以無害通過的國際水道，這也意味著外國船舶在通過上述國際水道之時，如果沒有表現出任何有害行為，日本是不能以任何方式阻止的。其中津輕海峽曲折狹長，最窄處僅二十多公里，乃俄羅斯太平洋艦隊進出大洋的最便捷通道。而本州島南岸的大隅海峽則是東海、黃海沿岸的港口和日本東岸之間相互交流往來的海上要道，最窄處亦不足三十公里。那麼問題來了，既然上述海峽均具有扼守交通要衝的戰略地位，日本為何還會選擇將它們的領海寬度設定為3海里呢？

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首先是為了方便美軍行動。1960年1月，日本首相岸信介與美國國務卿簽署新版《日美安全保障條約》。新版日美安保條與舊約相比取消了美軍可鎮壓日本國內的大規模暴動和禁止第三國在日本駐軍的條款，但仍然允許美軍繼續留在日本國土和繼續使用日本的軍事設施。雖然新約使日美兩國關係開始從戰後的從屬與支配、依附與被依附向平等夥伴和相互合作的方向轉變，然而日本在面對大規模軍事行動和核威脅時，仍然需要依賴美國的軍事保護。所以日本在宣布其領海寬度為12海里時，將津輕海峽等交通要道設置成了3海里領海寬度。這使得美國軍艦可以自由進出相對封閉的日本海，便利了美國對蘇聯的防衛部署。

其次是為了不與無核三原則衝突。所謂無核三原則是指不製造、不擁有和不運進核武器。該政策是1967年12月11日，日本首相佐藤榮作在國會接受質詢時正式提出來的。無核三原則的誕生是日本主動放棄核武器的重要標誌，同時也意味著日本進入了美國提供的核保護傘之下。所以日本在設定領海寬度的時候特意在津輕海峽、大隅海峽等處實行三海里領海制，這樣美國裝載核武器的軍艦和飛機在穿越上述海峽時就不會受到掣肘了。因為在實行三海里領海制後，津輕海峽等處的中央水道乃是公海，美國核武器在此通行是不違反無核三原則的。

除此之外，日本在某些關鍵海域實行三海里領海制也是為了迎合美國的海洋主張。二十世紀的時候，美國長期堅持3海里的領海寬度（美國從1793年開始就執行此標準），美其名曰是為了維護海洋航行自由，但實質上是為了使美國海洋利益最大化。因為領海範圍越廣，對海軍機動性影響就越大。時至今日，美國國會仍未批准加入規定了12海里領海寬度的《聯合國海洋法公約》（但美國在1988年已將本國的領海寬度調整為了12海里）。所以日本在不違反無核三原則的情況下，為了方便美軍行動和運載核武器，特意在津輕海峽等四處海域實行了三海里領海制。但日本此舉在方便美軍的同時，亦使中國擁有了數條進出大洋的水道。

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