特朗普政府2020財年預算削減:如何實現國防目標?
原標題:特朗普政府2020財年預算削減:如何實現國防目標?
為響應特朗普要求各部門2020財年預選削減5%的指示,美國2020財年國防預算預計為7000億,比2019財年的7160億美元減少2%,比最初計劃的7330億美元減少4.5%。目前,美國防部正在抓緊時間計劃削減後的資金用途,但尚未給出具體細節。
最初預算組成
特朗普政府計劃在2020財年為國防部撥款7010億美元,包括基礎預算6310億美元以及海外應急行動的700億美元。加上美國能源部核研究和其他部門的國家安全研究資金320億美元,國防預算總額為7330億美元。
削減後的影響
● 部隊戰備率仍將與2018財年持平,確保優先地位。
● 陸軍現役將保持在478000名士兵的規模,相當於2016~2018年的規模。
● 海軍艦艇建造速度將會放緩,或於2050年後才可達成355艘艦艇的目標。海軍採購F-35C的計劃也將放緩。
● 空軍採購新機型的計劃也將推遲。空軍將有約100架戰鬥機/攻擊機(A-10,F-15,F-16),40架加油機和十餘架特種飛機退役,空軍規模將由此縮減。
● 核武器現代化事項將受到重創。B-21轟炸機和洲際彈道導彈項目將可能延緩。
● 對科技和軍隊建設的支持力度將會削減。
● 新型作戰技術也很難得到大量的資金支持。遠程精確打擊等項目將會繼續,但下一代戰車等項目則會推遲。
● 軍費削減。軍人工資漲幅將從計劃的2.1%降至1.6%,並於5年內保持不變。
● 政府人員工資削減。
評價
預算削減顯然無法滿足美國國防戰略的需求,因此,美國可能有意更改其國防戰略,嘗試利用較少的資金來實現新的目標,以保持聯合部隊在戰略衝突中的優勢地位,同時繼續其現代化進程。
無論如何,美國都必須確保其國防戰略的兩大目標:一是阻止中俄兩國與美國及其盟國開展大國競爭,重塑美國在全球範圍內的優勢地位;二是防止美國的競爭對手破壞當前的國際秩序。美國仍可利用早前制定的三種方式來應對威脅:一是採用一種歷時較長、冷戰式的競爭方式,維護領先地位;二是加強與各國的合作,共同承擔風險,為美國贏得更多的發展機遇;三是繼續精簡其採辦流程,早日實現現代化目標。
來源:美國《防務快訊》網站/圖片來自互聯網
軍事科學院軍事科學信息研究中心 張海燕
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