藥品追溯莫步「重建輕管」後塵
國家食品藥品監督管理總局官網數據顯示,截至2018年11月1日,《互聯網藥品交易服務資格證書》已經發出了991張。2018年10月底,《藥品管理法修正草案》提交全國人大常委會審議,草案明確要求,「建立、實施嚴格的追溯制度,保證全過程數據真實、準確、完整和可追溯」。
隨著網上購葯的興起,藥品追溯體系呼之欲出。藥品溯源體系,聽起來是一種高科技,但通俗地講,就是給藥品實行實名制。消費者買到藥品之後,只需掃描二維碼,就能在手機客戶端查詢藥品從生產到銷售的相關信息。如果藥品實行了實名制,一旦發現了問題藥品,查找「真兇」就迎刃而解了。在我國,對肉菜等重要農產品,已經建立了追溯體系,並取得了一些經驗。如此語境下,全面推進藥品追溯體系建設,其積極意義不言而喻。
理論上,建立藥品溯源平台便於葯企及藥店加強自我約束,塑造自身品牌,培育固定消費群;與此同時,消費者也減少了選購藥品的時間和成本。然而,如果對葯企自建的產品溯源平台缺乏監管,品牌的溯源碼就有可能被大肆盜用和售賣,消費者買的藥品是否出自原產葯企很難確定。監管不到位,藥品溯源體系可能會淪為問題藥品的「護身符」。
由於「重建設、輕監管」,過去肉菜等農產品追溯體系建設出現了一些問題。以食品追溯平台為例,有媒體報道稱,各地食品溯源體系標準不一,由企業自建的食品溯源平台缺乏監管,變相衍生出了藉助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴,亂貼追溯碼;部分原產地品牌的溯源碼,變成了企業的牟利工具;消費者能查到的溯源信息也是參差不齊。這顯然背離了建設食品追溯體系、維護食品安全的初衷。
建立藥品追溯體系不能步食品追溯「重建設、輕監管」後塵。目前,國內藥品追溯系統建設尚處在蹣跚學步階段。相關部門應先選擇一些條件比較成熟的葯企進行試點,再逐步推廣到更多的葯企。同時,還要建立專門的藥品可追溯系統治理部門,進行協調與監管,不能任由葯企「自說自話」。對藥品追溯方面的違規違法行為應實行「零容忍」,首犯重罰,再犯責令永久退出藥品市場。(張西流)
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