美國中期選舉觀察二：基層參與的復甦和溫和務實派的勝利

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很多人會把本屆中期選舉前民眾政治參與熱情的高漲當作民主黨內激進派得勢的證明。但選舉結果表明，實際情況恰恰相反。

28歲拉丁裔民主黨激進派亞歷山大·奧卡西奧-科特茲成美國史上最年輕女議員。來源：AFP

2018年中期選舉中民主黨人展現出了前所未有的熱情和行動力。民主黨候選人接收到的小額政治捐款的總數大大增加。親民主黨的政治籌款平台Actblue為本屆中期選舉的民主黨候選人籌集了總計13億美元的小額捐款，是2014年的五倍。往屆選舉中，尤其是2010年「聯合公民案」之後的選舉中，共和黨往往是籌錢花錢更多的一方。但在今年中期選舉中，截至10月16日，整整70名民主黨的眾議院候選人籌款數額超出了在職的共和黨對手。在十月的前半個月，儘管卡瓦諾大法官的提名極大地刺激了共和黨的積極性，但民主黨的政治行動委員會籌款數額還是比共和黨高出860萬美元。

普通人對政治行動的參與大大增加了。《華盛頓郵報》的調查顯示，足有五分之一的美國成年人在特朗普當選以來參與過政治集會或示威，這些人中又有19%是此前從未參與過、特朗普當選後才首次參與的。這些「活動家」中，反對特朗普的佔了絕大多數（70%）。此外，特朗普對女性極不尊重的態度刺激了美國女性以前所未有的熱情加入政治組織、參加政治活動。致力於選舉女性候選人的社會團體「埃米莉的名單」（Emily』s List）在2016年選舉周期中只接待了920名感興趣的女性。但自從特朗普當選以後，有超過42,000名女性向該組織尋求幫助，想要進入政壇參加選舉。特朗普當選以來，美國民間還新成立了數千個高度活躍的草根政治組織。這些組織與2010年共和黨一側興起的「茶黨」相比更加本地化、更加實用主義，也沒有茶黨那麼強烈的反政府色彩。它們吸引了成千上萬的美國人參與政治和社會活動。

這種現象除了激發起人們的政治熱情之外，更是美國的民主健康運行的重要一環。早在19世紀上半葉，托克維爾就曾觀察到美國的基層社會參與和公民精神的重要性：「鄉鎮是自由人民的力量所在。鄉鎮組織之於自由，猶如小學之於教育。鄉鎮組織將自由帶給人民，教導人民安享自由和學會讓自由為他們服務。在沒有鄉鎮組織的條件下，一個國家雖然可以建立一個自由的政府，但它沒有自由的精神。」今年10月，尤尼·艾普爾鮑姆（Yoni Appelbaum）曾在《大西洋月刊》上撰文擔憂美國人的基層政治參與和公民精神的衰落，並悲觀地預測美國民主的一個基石將不復存在。從特朗普當選以來的實際數據看來，情況並沒有那麼糟糕。在美國上層政治環境每況愈下的今天，托克維爾的公民精神在基層卻得到了復活。

2018年美國中期選舉眾議院地圖。來源：《紐約時報》

很多人會把本屆中期選舉前民眾政治參與熱情的高漲當作民主黨內激進派得勢的證明。但選舉結果表明，實際情況恰恰相反。激進派雖然佔據了相當多的媒體篇幅，但選舉塵埃落定後，他們的真正收穫卻很有限。從伯尼·桑德斯的2016年競選中衍生出來的民主黨激進派政治組織「我們的革命」（Our Revolution）是激進派的指揮部之一。但是，「我們的革命」所支持的民主黨候選人中，贏得了黨內初選的人不到三分之一，其中大多數還是在民主黨本就沒有希望取勝的選區；在剛剛結束的中期選舉中，這些候選人中僅有7人成功當選眾議員。在愛荷華州，「我們的革命」背書的候選人J·D·舒爾滕輸給了幾乎是公開持種族主義觀點的共和黨對手斯蒂夫·金。而溫和派組織「新民主黨人聯盟」（New Democrat Coalition）背書的候選人中有86%都贏得了初選，大多數在民主黨希望較大或者至少可以一戰的選區，其中相當數量的人最終在中期選舉中獲勝。這似乎說明，無論是初選還是大選的選民都更加喜歡實用主義。激情飽滿的政治參與並不一定意味著激進主義的強勢崛起。

民主黨候選人的實用主義，也體現在他們對許多關鍵議題的靈活性上。你很難想像一個共和黨人支持墮胎權、支持控槍，近幾年甚至很難找到一個承認氣候變化存在的共和黨人。這些議題對共和黨來說就是一個「試金石」，與黨內主流不同的人，彷彿根本就不配自稱或被稱為一個共和黨人。但在民主黨就不是如此。今年3月，民主黨人康納·蘭姆在賓夕法尼亞州第18選區的一場眾議院特別選舉中成功擊敗共和黨對手，當選眾議員。第18選區是一個十分保守的選區，蘭姆在這裡取勝，一定程度上是因為他作為一個民主黨人卻持有一些保守派的立場：他個人反對墮胎，在政策上也反對控槍。但這並沒有使他成為民主黨的棄兒。特別選舉中他以755票的微弱優勢擊敗對手，此後他也成為了民主黨內的一個小明星。

今年9月到10月，圍繞卡瓦諾法官的性侵指控成為全國政治關注的焦點，投票反對卡瓦諾似乎早已成為參議院民主黨人的共識。但在投票當天，來自西弗吉尼亞州的民主党參議員喬·曼欽三世卻投了贊成票。西弗吉尼亞州是一個頗保守的州，特朗普2016年在這裡贏得了68.5%的選票，得票率冠絕全國。曼欽選擇投票贊成卡瓦諾的提名，想必也是為了11月的中期選舉考慮。事後他並沒有遭到民主黨的口誅筆伐，而且還在本次中期選舉中成為鮮有的在2016年特朗普得票率更高的州仍保住了席位的民主党參議員。

在這樣的環境下，民主黨的中期選舉候選人就不必死死抱定一套黨內給定的立場，而是可以根據自己選區的情況靈活地偏離黨內「主流」。這使得民主黨人的吸引力大大地增加。事實上，隨著中期選舉的臨近，連激進派常用的一些口號都很少聽到了，取而代之的是更加低調務實的綱領和承諾。比如，「全民獲得Medicare」（Medicare for All）在年初流行之後就漸漸平淡了。更多的候選人，包括貝托·歐洛克在內，轉而談論「全民醫保」（universal healthcare）。「全民醫保」的概念比Medicare for All更加溫和，但相比美國醫保體系的現狀而言，也是一個很大的進步。因此這不失為一個很有吸引力也很實用的政策。相比之下，激進派在醫保議題的表現就相形見絀。奧卡西奧-科特茲就咬定Medicare for All不放，當被問及到哪裡找錢支持這一政策時，她竟說：「付錢就好了啊。」這種未經思考的態度和思維方式顯然不是一個有國家級野心的明星政客所應具有的。

事實上，大多數民主黨候選人在競選過程中主要談及的也是十分接地氣的問題，比如醫保、就業、鴉片類藥物危機、行使司法改革等，而非跨性別者的廁所使用等社交媒體自由派樂此不疲的議題。激進派一方人數和勢力的增加，被溫和派一端更加溫和、更加實用的傾向所抵消。而且，本次中期選舉也嚴重打擊了激進派2020年的選舉前景。南方進步派的三大明星——歐洛克、吉勒姆、亞布拉姆斯——全部輸給了共和黨對手（註：截至7日晚間，喬治亞州長選舉尚未公布官方結果，但已有數據表明亞布拉姆斯將敗選）。要知道，以歐洛克的魅力和才幹，一旦他成功擊敗泰德·克魯茲，他很可能就是當然的2020年總統候選人。但是他以2.6%的差距輸給了克魯茲，他本人以及進步派明星們的總統夢恐怕也要等一等了。相反，前副總統拜登等溫和派成為民主黨提名的總統候選人的希望則增加。

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