歐盟峰會前「脫歐」仍困死局 特蕾莎梅臨門一腳或再陷「鴻門宴」

周日（14日），英國脫歐大臣藍韜文（Dominic Raab）受特蕾莎梅之命，突然飛往布魯塞爾，與歐盟談判代表巴尼耶（Michel Barnier）會面，一時之間被視為「脫歐方案」將成。

然而二人淺談一小時後卻毫無成果。據報在本周四（19日）的歐盟峰會開鑼之前，雙方亦無再安排會議，打破外界對會前達成協議的期望。

特蕾莎梅已獲邀出席峰會前夜周三（18日）的歐盟領袖工作晚宴，晚宴將是脫歐問題的「最後審判」。

上月薩爾斯堡的峰會前晚宴，最後成了為特蕾莎梅而設的「鴻門宴」。如今若特蕾莎梅應邀出席，歷史會否重演？

英國脫歐談判已進入最後階段，歐盟領袖原打算於11月為英國脫歐舉行一次「緊急峰會」。不過，如果歐盟領袖在本周四的峰會上認為談判沒有進展，或將不再討論「脫歐協議」，而直接討論歐盟各國該如何應付無協議下的「跳崖式脫歐」。

法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）更聲明，如果爭議焦點的「愛爾蘭邊界問題」未能在本月獲得解決，他甚至不會出席11月的緊急峰會。

愛爾蘭邊界問題　先「存而不論」談備案

特蕾莎梅早在7月就提出「契克斯（Chequers）方案」，以「商品共同規則」（Common Rulebook）及「英國代收歐盟關稅」，去避免脫歐後在愛爾蘭與北愛爾蘭之間的「硬邊界」，上月正式在奧地利薩爾斯堡（Salzburg）的歐盟峰會上被否決。

及後，愛爾蘭邊界就變成先「存而不論」的問題，而討論則圍繞在未有最終解決方案前的「後備方案」（Backstop Plan）。

方案的核心精神，是在英國脫歐後，將北愛爾蘭留在歐盟單一市場及關稅同盟之中，將商品、牲口等邊境檢查，安置在跨越愛爾蘭海的各港口上。

此舉被批評為「變相將北愛爾蘭從英國本土分裂」，為特蕾莎梅及其執政同盟北愛爾蘭民主統一黨（DUP）所反對。

藍韜文（左）與巴尼耶（右）周日會面未能談妥脫歐協議的愛爾蘭邊界「後備方案」。（路透社）

「新」後備方案：英國本土亦留在關稅同盟

外界傳聞特蕾莎梅已有一套「後備方案」新版本，然而在DUP及保守黨內疑歐派不斷呼籲公開的情況下，特蕾莎梅依然將方案保密，似乎是想在歐盟峰會之前避免輿論批評。

不過，外界對新版本已有概念。新版本後備方案，將提議把英國本土亦留在關稅同盟之中，並盡量減少在愛爾蘭海上各港口，因脫歐後英歐法規不同從而所需的商品、牲口邊境檢查。

雖然特蕾莎梅已把愛爾蘭邊界的解答存而不論，此等後備方案又再惹起各方抨擊。

愛爾蘭與北愛爾蘭現有邊界的其中一處　（圖）

新方案惹內外圍攻

DUP下議院領袖多茲（Nigel Dodds），指任何以愛爾蘭海為界的邊境檢查，都會造成英國本土與北愛爾蘭的「憲制分裂」，DUP在下議院的關鍵10票將不會支持此類後備方案。

保守黨內疑歐派大老、前脫歐大臣戴德偉（David Davis）周日就撰文呼籲特蕾莎梅內閣要「行使集體權力」反對其方案。《金融時報》亦引述消息指，至少有9位內閣成員反對方案；而特蕾莎梅為保其方案的內容機密，甚至將某些有疑歐傾向的內閣成員，排除在討論之外。

疑歐派所擔心之處，是如果按照後備方案，將英國本土留在歐盟關稅同盟中，且不設下限期，將變相造成長期「假脫歐」的事實。

歐盟方面亦對有關方案存有保留，卻有與疑歐派完全相反的立場。他們擔心，如果方案有限期，難以保證愛爾蘭的邊界問題能趕在限期前解決。

衛生大臣夏國賢受訪時表示，有方法在沒有明確限期之下讓英國有限期留在關稅同盟中。（路透社）

衛生大臣夏國賢（Matt Hancock）周日受訪時就表示，有「不同方法」讓英國「可信地有限期」留在歐盟關稅同盟之中，卻不用訂下一個確切的日期作限期。

如此看來，特蕾莎梅仍會走一條「模稜兩可」的路，以繁瑣條文去遮蓋爭議點，以圖一方面滿足歐盟，另一方面又讓疑歐派信服。

脫歐最後審判：又一場「鴻門宴」？

特蕾莎梅已獲邀出席周三的歐盟峰會前領袖工作晚宴，而歐盟官方網站亦正式將晚宴主題訂為「英國脫歐」，屆時各國領袖將決定英國在脫歐問題上的進展是否足夠。

如今特蕾莎梅仍未正式應邀，恐怕是對上月的薩爾斯堡「鴻門宴」猶有餘悸。

在月初保守黨大會以其奇異舞姿而站穩陣腳的特蕾莎梅，近來更盛傳將獲工黨議員支持方案，似乎形勢甚佳。然而，周三晚宴上歐盟領袖對其方案新版的表態，恐怕將是特蕾莎梅領導脫歐的「最後審判」。

特蕾莎梅上月身陷薩爾斯堡「鴻門宴」後的窘相　（路透社）

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