中期選舉成績單，特朗普「及格」了嗎？

美國中期選舉的「颶風」終於沒有「跑偏」。正如選前大多數分析機構所料，共和黨如願守住參議院的多數席位；民主黨人時隔8年再次奪回眾議院控制權。「這是一個分裂的決定，」美國全國廣播公司（NBC）評價道。美國有線電視新聞網（CNN）指出，民主黨打破了共和黨對權力的壟斷，迎來更年輕、更女性化、更具種族多樣性的政治一代；但是，共和黨也在參議院顯示出自己的潛力。

「局部否定」

「這個結果很正常，符合民意回擺的長期規律，」復旦大學國際問題研究院院長吳心伯指出，執政黨在上台後的首次中期選舉中通常都會遭遇政治損失。

2016年大選後，白宮、眾院和參院都由共和黨把控，總統特朗普氣勢洶洶。選前美國輿論熱議，民主黨能否掀起一股強勁的「藍色浪潮」。特朗普的顧問們則自信滿滿：他們不可能遭遇前總統奧巴馬在首次中期選舉中的那種「羞辱」——2010年民主黨失去了63個眾議院席位。如今看來，他們只「猜」對了一半。

CNN認為，在特朗普令人震驚地擊敗希拉里兩年後，民主黨人再次可以有夢想。他們在郊區地區表現強勁，贏得了眾議院的控制權，也將改變華盛頓的政治面貌。政治評論員范·瓊斯指出，「我們開始迎來一個新的民主黨，更年輕、皮膚更棕色、更冷靜、更多女性、更多退伍軍人。這可能不是藍色浪潮，而是彩虹波浪。」

「民主黨如願以償，」吳心伯指出，中期選舉本來就是地方議題（醫保、稅收、移民等）的比拼，民主黨的選舉動員開展得不錯，候選人更多元化，投票率估計會創出歷史新高。事實上，兩年前大選失利具有一定的偶然性，這次奪回眾議院也說明民主黨的政治基本盤還在，對其備戰2020年大選會有積極作用。

反觀共和黨，清華大學教授楚樹龍指出，「特朗普和共和黨遭受一大損失」。他們失去了單獨執掌兩院的有利政治基礎，這次選舉等於是對總統的「局部否定」。民主黨掀起的「浪潮」不是針對美國的形勢或者特朗普政府的業績（美國目前經濟運行良好，就業增長仍在繼續，工資明顯上漲），而是主要針對特朗普個人，選民們意識到需要站出來投票，表達不滿和反感。「如果唐納德·特朗普不是總統，我可能不會投票給民主黨人，」喬治亞州一名54歲的律師說，「坦率地說，共和黨人必須被壓制一下。」

吳心伯則認為，從選舉結果看，特朗普近兩年的表現「及格了」——共和黨如願守住參院，還擴大了此前51比49席的微弱優勢（至少新增3席）。不過，「他本人在推特上說的『巨大成功』，帶有吹牛成分」。

CNN指出，共和黨人雖然丟掉眾議院，但在深紅州表現強勁，足以證明，儘管特朗普支持率低迷，但他在保守派中仍是一股強大的政治力量。在幾乎每個有關鍵參議員或州長角逐的州，總統的支持率都超過50%。共和黨人在北達科他州、印第安納州和田納西州新當選的三名參議員，都是總統堅定不移的支持者，都以相當大的優勢贏得了這些主要由農村組成的州。

兩黨重新形成牽制，應該會對總統的極端行為形成制約，對國家的平衡和穩定會有一定的積極作用。

「圍剿」總統？

有評論指出，保住參議院，對總統來說意義重大，他將有機會繼續推進「遺產打造計劃」——向聯邦司法系統輸送保守派。而更普遍的觀點是，失去眾議院，特朗普可能會在2019年面臨嚴峻挑戰。

首先，一些著名的反特朗普民主黨人將接管眾院關鍵委員會（金融服務委員會、情報委員會等）。其次，特朗普將面臨大量調查，包括他的納稅申報單、他向成人電影明星丹尼爾斯支付的款項以及他與俄羅斯的關係。有評論稱，特朗普將迎來總統任期內第一次「制度性檢查」（institutional check）——這是共和黨人應該扮演、卻迫於特朗普的政治主導地位而沒有扮演的角色。再次，有跡象表明，民主黨人可能會發起彈劾總統的行動。楚樹龍認為，民主黨領導下的眾院很可能會將彈劾付諸實施，彈劾法案最終不可能在共和黨控制的參院過關，但它本身就是一大打擊。吳心伯認為，民主黨少不了對特朗普「窮追猛打」。

「吃癟」的恐怕不只是總統一人。專家認為，在國內事務上，民主黨無疑將在醫保、移民、稅改等重大立法上對共和黨政府形成牽制，後者很可能「一事無成」。

「美國即將進入其242年歷史上最危險的時期，」美國專欄作家理查德·科恩憂心忡忡。他認為，眾議院將被報復心重的民主黨抓住，這個黨試圖在任何時候都阻撓特朗普。總統將進行反擊，對他來說，自己的政治生存與國家生存之間沒有任何區別。CNN也認為，對民主黨來說，一個潛在的陷阱是讓特朗普承擔責任，而不是「做過頭」。畢竟，包括柯林頓、奧巴馬在內的一些總統都在中期選舉中遭遇艱難考驗，但卻利用國會山反對者的攻擊，贏得連任。特朗普最喜歡「結識新的敵人」。

也有評論稱，民主黨固然會在國會牽制共和黨，但民主黨也無法獨立推動立法進程。兩位專家認為，總體來看，兩黨回歸「府院之爭」、特朗普成為「跛腳總統」可能會引發政治混亂、降低行政效率；但是，它不僅符合美國權力制衡的政治設計理念，也將對總統和單一政黨的極端行為形成制約，這對國家平衡穩定地發展或許會有一定的積極作用。

市場利好

分析人士普遍認為，民主黨控制眾議院、共和黨掌控參議院，是中期選舉潛在結果中最「平和」的一種，市場影響基本已被提前消化。與此同時，美國國會陷入「分裂」，可能會使得美元近兩年來的最大漲勢中斷，新經濟刺激措施過關的幾率降低。高盛首席美國政治經濟學家埃里克·菲利普（Alec Phillips）認為，美國國債收益率和美元會有略微下降的風險。對於新興市場來說，美元走軟可能是一則利好消息。

另一大輿論焦點是，特朗普在中期選舉後有可能改變外交立場嗎？「我認為，選舉結果對於美國外交會有影響，但不是直線的，」楚樹龍指出，從美國法律的角度看，內政事務國會說了算，外交還是由總統定奪。因此，儘管特朗普在國內政治方面會被削弱，但在外交上，他還是會按照自己的理念推進日程。也有可能在重壓之下，做出一些過激行為。

吳心伯認為，儘管直接影響不大，但特朗普的個人地位受到削弱，其外交強勢作風也會受到影響，這可能會對中美處理經貿摩擦等問題有利：如果貿易爭端走向長期化，明年美國經濟還可能維持3%的增長，但後年將會明顯放緩，將給特朗普2020年競選連任敲響警鐘。

無所適從？

隨著選舉塵埃漸落，美國媒體開始判斷長遠趨勢。CNN認為，對眾議院和參議院控制權的爭奪，是兩場截然不同的較量，也反映出美國的雙重政治人格：紅色的農村與藍色的城市/郊區。

具體而言，眾院選舉向民主黨傾斜，關鍵戰場分散在各個城市和美國郊區，數百萬女性選民、大學畢業生、拉美裔和其他少數族裔都是特朗普反對者的先鋒。相比之下，共和黨的政治地圖集中在農村地區，大部分是白人，年齡較大，大多極為保守。

有觀點稱，這是「政黨極化」的表現。一段時間來，它已成為美國政治的核心標籤。「在特朗普時代，美國政治極化現象的確在加劇，」吳心伯認為，一大原因是特朗普發揮的推動作用。他本人在種族問題和價值觀方面都比較極端，很多立場（如反移民和白人優越論等）甚至不能得到共和黨主流派的認同，無形中加劇了美國社會的分裂和黨派鬥爭。「這次選舉結果再次證明了這點，即特朗普或者說共和黨無法捏合美國社會，只能依靠劍走偏鋒來贏得支持。」

但也有美媒發問：在社會分裂的背景下，美國選民真的堅定嗎？他們為啥總是立場游移？這次民主黨接管眾議院，標誌著美國國會連續第四次在中期選舉中易手，這是自二戰後以來最劇烈的動蕩，也是選民對兩黨都懷有矛盾情緒、無所適從的一個跡象。有評論稱，選舉，或許只是一場政治遊戲；投票，不是為了支持誰，而只是為了反對誰。

本文選自：鳳凰網國際智庫

原發於：上觀新聞

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