拿到征地補償的宋朝百姓很糾結：我是排隊等著做官還是去當和尚？

考得好不如爸爸好，幹得好不如住得好。不管你考試成績多麼優秀，都不如有個爸爸；不管你多麼努力工作，這輩子也很難賺到一千萬，但是如果你住的地方正要拆遷，你的土地被修路建廠徵收，那麼你可以躺在百萬千萬甚至上億鈔票上，做夢都能笑醒。這句話在古代也是適用的，比如劉墉就不用參加什麼鄉試（考中了可以當舉人），因為他老爹劉統勛是當朝一品大學士，劉墉有資格（恩蔭）直接參加殿試，給個全國第五（二甲第二）都是「屈才了」。至於拆遷征地，古代一直都有，但是想通過征地補償而一夜暴富，那也只能是在夢裡想一想，而且做夢很可能會哭醒。今天咱們就來挑選離我們比較近的朝代，來看看宋朝元朝和清朝是怎麼進行征地補償的。看完之後，我們就會發現元朝的荒唐清朝的霸氣，而宋朝的征地補償讓人無法評價——苦了農民富了知縣和保正。

征地範圍最廣的，當然是元朝和清朝，因為那些騎著馬來到中原腹地的征服者，可以說是「房屋一間地無一壟」，但是他們是人上人，打贏了自然要良田美宅嬌妻美妾錦衣玉食享受一番，於是元朝部分統治者提出了一個荒唐的解決辦法：土地不許種莊稼，讓它撂荒長草：「耕不稼，謂之草場，專放孳畜」，我們好用來放牧。但是這辦法太荒唐了，連有點頭腦的忽必烈都不肯完全推行。但是忽必烈不許把耕地變草原，可不是為了地主和農民著想，他拿著土地另有用處——全部沒收分給有功之臣和寺廟（當時到道教已經式微，和尚吃香），比如賞給撒吉思益得到一千頃，而像大護國仁王寺、大承天護聖寺這樣的有名寺廟，土地都數以十萬頃計。

至於清朝，就不用多說了，入關之後的八旗貴胄很霸氣：「京城核心區域的漢人通通給我搬家，這塊地方我們徵用了！想要補償？我們只有刀子，你們能得到的補償就是自己的性命——要想帶著活命離開，就把房子傢具都給我留下！」那些滿心歡喜地想把烏紗換成頂戴的達官顯貴連滾帶爬地凈身出戶，而舉國上下的老百姓就更苦了，因為清朝還發明了一個新詞：「跑馬圈地」。但是清朝的皇帝「很講理」：「我圈了你多少土地，在別的地方給你補償多少。」結果就像《清朝全史》說的那樣：被圈佔的是「膏腴民田」，補償的是「鹼薄屯地」，而且「離其田園，別其墳墓，遠者七八百里，近者亦三四百里，廬舍無依，籽種未備，困難多端。」被圈地的老百姓跑得快的，留下老婆還能逃一條活命，跑得慢的，八旗兵殺幾個漢人是不需要償命的，即使罪大惡極，地方官府也沒有權利過問，人家有專門的管理機構——宗人府。

元朝和清朝從游牧走向農耕，荒唐霸道都是本性使然，說多了都是血淚。那麼一直秉承農耕文化的中原王朝又是如何進行征地補償的呢？作為農耕文明的繼承者，我們可以拿宋朝來舉例，因為視土地如生命的中原王朝大抵如此。在歷朝歷代的官方史書中，都有一章叫做《食貨志》，裡面基本都會提到土地徵收補償制度，咱們今天就截取其中一個片段來管中窺豹。

宋朝這次征地補償發生在南宋理宗趙昀景定四年，趙昀是個醉生夢死的荒唐皇帝，執政的賈似道又是一個有名的奸臣，在這對昏君奸臣的統治下，徵收農民的土地，也是不敢不給補償，但是昏君奸臣制定的補償標準，被下面層層揩油，到頭來苦了百姓富了知縣和保正（似乎相當於後來的村長）。

宋理宗時期，宋朝已經快完蛋了，長江以北的土地基本都丟光了，但是「聯蒙滅金」需要錢，「功臣勛貴」要賞賜，打仗可以加稅，這個好辦。賞賜功臣新貴要賜予土地就難辦了——北方大量人口帶著祖產湧入買房子置地，也催生了江南房地產泡沫，寸土寸金的時代，可以由官府只配的土地越來越少，於是官府想起了一個舊名詞：「逾限田」。所謂逾限田，就是官府規定你可以由一百畝（這是個用來舉例的數字，不一定是一百畝）土地，但是你實際擁有一百五十畝，那麼對不起，你這多出來的五十畝就屬於逾限田，是要由官府徵收之後重新分配的。

按照當時殿中侍御史陳堯道、右正言曹孝慶、監察御史虞慮張晞顏等人根據土地普查結果算了一筆賬：「把兩浙、江東的逾限田的三分之一徵收歸國有，至少能得到一千萬畝，租給農民去種，每年能得到六七百萬斛地租，這些糧食賣了咱們日子就好過了。」這裡面達官貴人是打好小算盤了：逾限田三千萬畝是一定要全部徵收的，但是只交給朝廷一千萬畝，剩下的兩千萬畝是可以由大家分肥花差花差的。

於是經過「認真論證」，朝廷大佬出方案，賈似道首肯並上報宋理宗核准，制定征地補償標準如下：按土地肥沃貧瘠程度區別對待，能收一石地租的每畝補償二百貫，能收六斗以下的按最低標準補償一百二十貫，但是這補償不全都給錢，五千畝以上的大戶，給百分之五的現金（銀半分）、百分之五十的委任狀（官告五分，等於你向朝廷買官了）、百分之二十的度牒（度牒二分，看來出家執照也很值錢的）、百分之二十五的紙幣（會子二分半，當時金融體系已經崩潰，會子早就成了金圓券）。至於一千畝以下的，一分銀子都不給，，給一半紙幣一半度牒，五百畝以下的小家小戶，連度牒都不給，全都是紙幣。

在這樣的制度下，地主和自耕農要是願意自己的土地被徵收那才叫見了鬼了呢：委任狀和度牒或許還能賣出點錢，那紙幣用來上廁所都嫌硬。但是地主和農民且慢抹眼淚，因為嚎啕大哭的日子還在後頭呢。徵收土地在歷朝歷代都是官員們的生財之道，層層揩油之下，巡撫道台（這就是個比方，宋朝沒有巡撫道台，後來有）知縣保正喜笑顏開，被征地的連一分銀子和一張紙幣都沒得到（告、牒各半），知縣和保正發放給被征地方最高的補償是每畝四十貫（只有朝廷標準的五分之一，而且是價值四十貫的度牒和委任狀），只有最低標準的三分之一。更奇葩的是給你的度牒和委任狀還不允許買賣，於是被征地的地主和農民都很糾結：這些委任狀和度牒是真是假？我是拿著委任狀排隊等著當官還是出家當和尚去？

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