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古城來了4位國家領導人

11月12日,歷史文化名城浙江紹興,一場重量級的大會在此召開。

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨,國務委員、中央政法委副書記、公安部部長趙克志,最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍、中央政法委秘書長陳一新、國家安全部部長陳文清、司法部部長傅政華、中央軍委政法委書記宋丹、武警部隊司令員王寧等中央政法委委員悉數出席,中央和各省區市、新疆生產建設兵團政法各單位負責同志,參加綜治工作(平安建設)考核評價工作的中央部分部委分管負責同志參加。

11月12日,紀念毛澤東同志批示學習推廣「楓橋經驗」55周年暨習近平總書記指示堅持發展「楓橋經驗」15周年大會在浙江紹興召開。攝影 郝帆

這場讓中央和省級負責社會治理、平安建設的領導齊聚一堂的大會,主題就是紀念毛澤東同志批示學習推廣「楓橋經驗」55周年暨習近平總書記指示堅持發展「楓橋經驗」15周年。

上世紀60年代,浙江省諸暨市楓橋鎮幹部群眾創造了「發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現少捕人、治安好」的「楓橋經驗」。1963年11月,毛澤東同志批示「要各地仿效,經過試點,推廣去做」。2003年11月,時任浙江省委書記習近平指出,要充分珍惜、大力推廣、不斷創新「楓橋經驗」,最大限度發揮「楓橋經驗」的積極作用,促進經濟、社會和人的全面發展。

55年來,特別是黨的十八大以來,「楓橋經驗」在實踐中不斷被賦予了新的科學內涵和時代特徵,成為社會治安綜合治理的典範。我們熟悉的「朝陽群眾」「最多跑一次」等,都是「楓橋經驗」在新時代的體現。

中國經濟持續健康發展、社會大局持續穩定,被認為是世界上最安全的國家。在這背後,「楓橋經驗」的金字招牌發揮了至關重要的作用,這正是中國貢獻給世界的社會基層治理「中國智慧」。

「謝謝你拉了我一把」

長安街知事(微信ID:Capitalnews)受邀參加了這場會議,給知事留下深刻印象的是,郭聲琨在會上強調,要把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來,提高預測預警預防能力,最大限度把各類風險防範在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態。

郭聲琨出席會議並講話。 攝影 郝帆

形象地說,就是要重視防火,勝過被動地救火。關於這一點,我們可以從一個「謝謝你拉了我一把」的故事中得到啟示。

金偉靜是上海市自強社會服務總社的社工,今年夏天,一位剛剛走出強制戒毒所的女孩向她求助。女孩來自湖北某地的一個農場,與家人失去聯繫十幾年,因為沒有身份證,只能暫住在一間浴室里,出所已3天卻還穿著所里的衣服。

金偉靜也曾深陷毒品深淵,她很清楚,剛剛出所卻無家可歸的人想要回歸正常的生活有多難。「沒有身份證就找不到正常的工作,沒有經濟來源很可能再次走上吸毒的老路。她心底非常渴望家庭的溫暖,我要幫她找到家人!」

於是,她一邊安慰女孩,一邊按照女孩提供的農場信息聯繫當地派出所。很快,當地農場的支部書記就回了電話,女孩的父親找到了!

女孩聽到這個消息簡直不敢相信,她拿起電話,聽到爸爸聲音的那一刻就哭了。原來自女孩吸毒離開家鄉後,她的家人因故搬遷,十幾年來一直努力尋找她。

金偉靜很欣慰,幫女孩買了回家的火車票。離開時,女孩跟她說:「這十幾年我一直沒有勇氣回家,謝謝你拉了我一把!」


「雪亮工程」守護孩子平安

大會上,郭聲琨強調,要充分發揮現代科技的支撐作用,增強基層社會治理動力。智能化是社會治理邁向現代化的鮮明標誌,也是新時代「楓橋經驗」創新發展的基本方向。

大會現場播放的專題片《「楓橋經驗」在浙江的創新與發展》中的一個片段,展示了大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等新技術對社會治理的有力支撐。

在浙江衢州的一個幼兒園中,孩子們正在無憂無慮地玩耍,與此同時,在衢州市雪亮工程城市大腦的安全監測系統上,經過數據運算的預警信息不斷地推送出來:

在孩子們放學的必經之路上,一個窨井蓋出現異常情況。

距離學校兩個街區,川流不息的馬路上,發現一名脫離監護的精神障礙患者。

更為緊急的是,一輛滿載危化品的車輛在10分鐘前進入城區,系統發出警示。

距離孩子們放學越來越近,風險指數持續升溫,於是,系統指令分別推送給有關部門。

城管部門趕到事發地點,拉起警戒線,快速修復窨井蓋。

網格員會同周邊民警找到脫離監護的精神障礙患者,將其迅速勸離現場。

交通警察在馬路上設置關卡,對危化品車輛進行攔截、並引導出安全圈。

風險被一一排除,城市在數據大腦的指揮下安全運行,孩子在父母的目光中安然入睡。


老百姓只是希望自己的聲音有人聆聽

當然,現代科技只是手段,真正的工作還是要依靠人去做。

大會上,郭聲琨指出,現在是互聯網時代,人與人之間的溝通越來越便捷,但面對面、心貼心地做群眾工作的優良傳統不能丟,決不能有了視頻卻離群眾的距離越來越遠,有了網路卻與群眾的感情越來越淡。

2013年,袁平華來到遠近聞名的「上訪村」——龍游縣東華街道張王村任村支書。當時,干群之間矛盾尖銳,甚至有駐村幹部被村民扔到溝渠。

有一次村委會正在開會,村裡一戶比較「彪悍」的人家,因為不滿村幹部的處理結果,不由分說地闖進來,當著袁平華的面砸爛了桌子。鬧得最僵的時候,有村民惡意給村委辦公樓的大門上鎖,將幹部們鎖在門外,後來乾脆把門鎖砸掉,氣得袁平華一度報警。

冷靜下來,袁平華開始反思:為什麼村民們和村幹部之間的矛盾這麼多?因為村民不了解幹部們做了什麼,村裡的錢都花在了什麼地方,有困難找幹部時又經常找不到……根本原因在於信息不對稱。

為了解決這個問題,袁平華想到了互聯網,他找來懂編程的朋友幫忙,共同開發了一個微信號「村情通」,共整合了18個部門44個事項,包括「信息發布」、「村情動態」、「網上約辦」等8個欄目。

村民們通過「村情通」看到了公開透明的信息,覺得有參與感,也更能理解和支持村裡的工作,他們在「村情通」上反應的問題,三天內一定收到回復。

高科技的「村情通」背後,是為民服務的初心。正如袁平華所說:「老百姓不在你這裡發泄,也會在其他地方發泄;其實老百姓的初衷很簡單,只是希望自己的聲音有人聆聽,而我們作為村幹部,就應該充當這個角色。」

如今,「上訪村」已脫胎換骨。「村情通」還被推廣到了龍游全縣,升級為「龍游通」。開通至今年7月,龍游通總瀏覽量3137.7萬次,日均登錄辦事、投訴、諮詢等超1萬人次,辦理群眾反映的事項2.5萬餘件,辦結率100%。

「楓橋經驗」一路走來,其中凝聚了千萬政法工作者的辛勤耕耘與默默付出,他們是政法綜治戰線上的無名英雄,在這個值得銘記的日子裡,讓我們向他們致敬!


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