宋王朝為什麼比其他王朝更重視商業？

原標題：宋王朝為什麼比其他王朝更重視商業？

（張孝友《樊樓夜市圖》）

眾所周知，宋朝對開拓市場、發展商業、創造財貨都表現出濃厚的興趣，不憚於言利，馬端臨在《文獻通考》中說，「前人之立法，惡商賈之利而抑之；後人之立法，妒商賈之利而欲分之。」從前的政府，都主張抑制商業、壓制商人；而現在的宋政府，則積極介入市場，與商賈分利，很多時候甚至顯得很貪婪，有如地中海資本主義興起之時的威尼斯商人，它的一切經濟政策的目標彷彿只有一個：如何從市場中汲取更多的財政收入。

為什麼宋政府會出現強烈的重商主義傾向？最直接的壓力來自巨大的財政開支。宋王朝每年必須維持的財政預算比其他任何王朝的都要龐大，可能只有晚清政府可比肩，這主要是由於幾大原因所致：

其一，宋代實行募兵制，當兵成為一種可以領薪的職業，一名宋朝的普通士兵，自入伍起，每月即可領錢三百文至一千文不等，大米二石左右，以及若干春冬衣物。毫無疑問，這樣的募兵制只能建立在龐大的軍費開銷之上，也惟有宋朝發達的商品經濟與擴張的財稅制度，才能支撐得起。而其他王朝均實行強制兵役制，服役是不領薪的國民義務。

其二，宋王朝的政府消費品，一般都需要由國家掏錢在市場上購買，宋人周行己說，「物出於民，錢出於官。天下租稅，常十之四，而糴常十之六。與夫供奉之物、器用之具，凡所欲得者，必以錢貿易而後可。」而其他王朝的政府消費品，多是以實物稅的形式向民間徵用，比如明朝縣衙的辦公用品，從椅子到紙筆墨，都以實物形式向民間徵收。

其三，宋政府建造公共工程所徵用的人力，通常都要支付工資，如南宋紹熙年間，潭州修築城牆，「日須支工錢三百」，政府需要每日給每名工人支付三百文錢。一些公共工程還以「和雇」方式在市場上僱傭工匠完成。而其他王朝多以役的方式無償徵用人夫，如明代編入匠籍的輪班工匠，必須定期赴京師無償服役，路費自帶，服役時間一般為三個月。

（泉州市舶司圖）

其四，宋朝建立了比其他王朝都要發達的社會保障體系，貧民的「生老病死」均能獲得國家救濟，如設「慈幼局」收養棄嬰與孤兒，立「胎養令」補貼生育的貧民，建「安濟院」收養老而無歸者，設「安濟坊」救治貧病之民，置「漏澤園」收葬死去的貧民與流浪者。而要維持這一「國家福利」制度，也必須源源不斷地給予財政撥款。

其五，今天許多評說宋朝史的人都注意的所謂「冗員冗費」，以及宋代官員俸祿的相對優厚化（我大略折算過，宋朝宰相的薪俸加上津貼，跟現在美國總統的年薪不相上下），也在不同程度增加了財政負擔。而明清政府均實行低薪制，明朝以「柴薪銀」名義發放的官員津貼，則直接攤派給應役的民眾。

宋政府南渡之後，財政壓力尤其巨大，不但作為稅源的土地與人口失去了三分之一，而且先是跟金國對峙，後又與蒙元交戰，戰爭就是最燒錢的遊戲，軍事上的開銷就如一個無底洞，怎麼填都填不滿。南宋政府擴大稅源的迫切，可想而知。

總而言之，在強大的財政壓力下，宋政府需要獲得多多益善的財富。這是一個沒得選擇的選擇。難怪宋神宗要對文彥博等大臣提出：「當今，理財最為急務。」

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