「單眼人」申請教師證被拒，告教育局兩次勝訴，教育局始終未頒證

每日人物馬延君報道

為了那張教師資格證，王麗（化名）再一次起訴了義烏市教育局和金華市教育局，11月15日，她將第三次站上法庭。

2016年，王麗自學通過了幼兒教師資格證考試。同年7月2日，王麗在教師資格認定體檢中被判定右眼無眼球，體檢不合格。

五天後，義烏市教育局通知王麗，稱她無法獲得教師資格證。

自此王麗便踏上了近三年的申訴之路。7月14日開始，王麗先後向義烏市教育局、金華市教育局、浙江省教育廳、浙江省政府提出申請、行政複議、政府信息公開，均被拒絕。

9月29日，王麗將義烏市教育局、金華市教育局告上法庭。2017年3月20日，法院一審判決王麗勝訴，同年6月22日，金華市中級人民法院二審維持了原判。

贏了官司的王麗沒有想到，她又經歷了兩次體檢、兩次行政複議，均因右眼無眼球，無法獲得教師資格證。

王麗對每日人物表示，自己的右眼由於先天性疾病導致了眼球萎縮，做過結膜瓣遮蓋術，這種手術的特徵之一就是會保留眼球，而且相關法律並沒有對這種情況作出限制。

王麗稱，自己的右眼戴上義眼片後，與常人沒有任何區別，她無法接受因此拿不到教師資格證，只能再次起訴義烏、金華市教育局。

該案代理律師楊衛華則對每日人物表示：「根據《浙江省教師資格認定體檢標準及操作規程》規定，王麗的情況明顯不包含在不合格的範圍內。而且針對這種情況，有關部門應先開展專家審查會，再決定是否頒發教師資格證，但是前兩次都沒有這個程序」。

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因「右眼無眼球」無法獲得教師資格證，當事人起訴兩級教育局

2016年，已經從事了8年幼教工作的王麗通過了幼兒教師資格證考試，7月2日，她和其他申請者一起去參加了教師資格認定體檢。

據王麗回憶，做眼部檢查時，醫生對她說：「你的右眼是假眼，沒有眼球、沒有視力，不合格。」

王麗隨即表示根據法律規定，現在單眼也可以考駕照，而且此次體檢標準里也沒有規定只有一隻眼睛是不合格的。

一番爭執後，醫生對王麗說道：「你是醫生還是我是醫生，你懂規定還是我懂規定」，接著在體檢表上寫下了「右眼無眼球不合格」。

五天後，王麗第一次收到了義烏市教育局不予頒發教師資格證的通知。

王麗對每日人物回憶起那時的心情，「感覺天都塌了，為了這張資格證，我先去考了大專，然後又準備了半年多，每天中午趁著孩子們午睡才能自學一會，我已經四十多歲了，自學也很困難。關鍵是我從小到大都因為眼睛被人看不起，考這張證書就是想證明我和正常人是一樣的，沒想到最後還是被這隻眼睛耽誤了」。

無法拿到資格證的王麗在「單眼駕照群」中講述了自己的經歷，群里馬上有人跳出來告訴她，在安徽也有同樣的情況，當事人起訴教育局後就拿到了教師資格證。

在群友的幫助下，王麗聯繫了律師，律師建議她先去教育局開一份不予頒發教師資格證的證明。

第二天，王麗在義烏市教育局碰壁，沒能拿到那份應有的證明。

2016年7月22日，王麗第一次向金華市教育局提出行政複議。9月14日，金華市教育局作出行政複議決定書，維持了義烏市教育局的決定。

兩級教育局均引用浙江省教育廳制定的《浙江省教師資格認定體檢標準及操作規程》第一條第（十一）款，以王麗眼疾屬於「青光眼；視網膜、視神經疾病（陳舊性和穩定性眼底病除外）」為由，拒絕認定其教師資格。

王麗隨後向浙江省教育廳申請政府信息公開，省廳以不屬於公開範圍僅屬於政策解答為由拒絕；王麗遂向省政府申請行政複議，再次被維持。

無奈之下，9月29日，王麗正式以義烏市教育局、金華市教育局為被告向浙江省金華市婺城區人民法院提起行政訴訟。

據王麗回憶，提起訴訟後不久，義烏市教育局便給她所在的幼兒園打了電話，她不想讓幼兒園為難，辭去了工作，此後一直在家做手工維生。

2017年3月20日，一審判決王麗勝訴，一審法院以被告對是否符合頒證資格負有審核義務，不能僅依據體檢結論直接做出認定為由判決撤銷義烏市教育局不予許可的行政行為，要求其就王麗的申請重新作出行政許可行為。

2017年6月22日， 金華中院二審維持了一審判決。

受訪者供圖

教育局三年不發證，當事人：拿到證我也不會再做老師，但我們不應被歧視

2017年7月10日，王麗在義烏市教育局工作人員的帶領下到義烏市中心醫院進行了第二次體檢。

王麗對每日人物回憶起那天的情景：「教育局人事科科長，還有一個人事科工作人員帶著我一起去體檢，我檢查完眼睛後，科長就把我趕出了房間，他們在裡面和醫生商量結果。幾分鐘後，人事科科長出來對我說，你的結果已經出來了，我們去討論一下，然後通知你。」

「我不放心，就進去問醫生有沒有在體檢表上寫不合格，剛開始醫生還不說話，我問了好幾次，最後那個醫生低著頭小聲地說，剛才他們說這種情況不合格，要我寫上不合格，我也沒辦法，你不要再問我了，趕緊走吧」。

「那天我都不知道是怎麼回家的，整個人都懵了，8月2號我又接到了義烏市教育局不予頒發教師資格證的通知」，王麗對每日人物說道。

9月10日，王麗再次向金華市教育局申請行政複議，11月2日，金華市教育局作出行政複議決定書，要求義烏市教育局撤銷不予行政許可的決定。

2018年5月20日，按照義烏市教育局要求，王麗第三次參加了體檢補查。

「第三次給我體檢的醫生和第一次是同一個人，他就在科室的門口等著我，拿手電筒照了照我的眼睛，問我是不是起訴教育局的人，我說是，他就直接把我手裡的體檢表拿了過去，跟我說你還來幹嘛，你就是再來一百次也不合格」，王麗對每日人物回憶道。

體檢結束後，王麗將寫著不合格的體檢表拍下發給了律師，在律師的建議下，王麗第三次向金華市教育局提起行政複議。

6月12日，王麗再一次收到義烏市教育局不予頒發教師資格證的通知。9月16日，金華市教育局維持了義烏市教育局的決定。

不服氣的王麗第二次起訴了義烏市教育局、金華市教育局，11月15日此案將正式開庭。

受訪者供圖

王麗對每日人物表示：「拿到教師資格證我也不會去做老師了，但我一定要打這場官司，我要讓所有人都知道，像我這種情況是可以拿到教師資格證的，我們不應該被歧視、被區別對待。」

該案代理律師楊衛華則對每日人物表示：「根據《浙江省教師資格認定體檢標準及操作規程》規定，王麗的情況明顯不包含在不合格的範圍內。而且針對這種情況，有關部門應先開展專家審查會，再決定是否頒發教師資格證，但是前兩次都沒有這個程序。」

楊衛華還表示，目前中國約有1700萬視力障礙人士，這個群體的合法權益是應該被保障的。

據了解，王麗在處理本案的過程中亦曾對《浙江省實施細則試行》的合法性提出過異議。

浙江省教育廳對此於2017年2月下旬回復稱：該文件合法性沒有問題，但其制定至今已經16年，標準中的部分內容和條款已經滯後，因此，修訂教師資格體檢標準很有必要。

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