聯合國五常是保持不變的嗎？答案並不是你想的那樣！

按照聯合國憲章的精神，聯合國安理會的五個常任理事國是永久席位。這也是「常任」這個詞的意思。這是相對於非常任理事國而言。非常任理事國要每2年更換。一共十個非常任理事國會在聯合國划出的5個全球分區中進行競爭選舉。每次選舉競爭都很激烈。

（圖為聯合國大會開會現場）

6月9日聯合國大會剛剛選出了5名非常任理事國：德國，印度尼西亞，南非，多米尼加和比利時。這五個國家將從2019年1月1日開始擔任非常任理事國，任期兩年。

此前的10個非常任理事國為：玻利維亞、象牙海岸、赤道幾內亞、衣索比亞、哈薩克、科威特、荷蘭、秘魯、波蘭、瑞典。

今年年底，荷蘭，衣索比亞，瑞典，玻利維亞和哈薩克將不再擔任非常任理事國。秘魯，波蘭，赤道幾內亞，象牙海岸和科威特作為留任的非常任理事國，任期在2019年結束。

那麼為什麼要競爭非常任理事國呢？因為聯合國安理會有比較大的權利，經常會有提案譴責誰，甚至會支持某國對另外國家發動戰爭。為了更好地維護本國利益，安理會非常任理事國席位就變得越來越重要。

木叔舉個例子，前兩天安理會就加沙衝突投票：科威特提出了譴責以色列的提案。為什麼是科威特而不是巴勒斯坦或者沙特？就認為科威特是非常任理事國，只有他在安理會，當然就由他代表。可見這個席位的重要意義。

五常保持不變而十個非常任理事國的變化規律都是聯合國憲章規定的。這是在二戰結束後，聯合國剛成立時制定的，至今70年左右了也沒有修改。所以如果要改變常任理事國的任何規定，只能對聯合國進行一個系統性和整體性的改革。

五常不是一國一票選出來的，而是真刀真槍打出來的。是二戰反法西斯中貢獻最大的幾個國家，中美俄英法的五常席位（當時還是美蘇為主，其它3個是美蘇基於利益考量）是在二戰中浴血奮戰，遭受巨大傷亡換來的，是五個國家的勝利果實。

1945年6月26日，《聯合國憲章》正式簽署。憲章第23條明確規定：安理會五個常任理事國為：美、蘇、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。憲章同時也規定了「大國一致」原則：即安理會就非程序問題投票表決時，只要一個大國不同意，決議就不能通過。這就是「一票否決權」。

五常特權（一票否決權）正大光明，無任期限制，席位終身擁有。五常地位是寫進了聯合國憲章的。聯合國任何實質上的行動，都繞不開任何一個常任理事國。

五常合法擁有核彈，伊拉克想研究一下就可以扣上搞大規模殺傷性武器的帽子。公平不？不公平，但世界秩序就是幾個大國決定的，不服也不行。五常表現出來的是特權，背後還是實力！你讓菲律賓入常試試，位置敢坐嗎？坐的穩嗎？

近些年，有些自認有實力的國家，如日，印，巴，德都想入常，還搞「捆綁」入常，「打包」入常，以為某國表態支持就躍躍欲試，其實是拿他們當猴耍呢。日本想入常，中俄一票否決。德國想入常，英法一票否決。二戰打的就是這兩國，兩個戰敗國還想入常？印度想入常，中國一票否決。巴西想入常，美國一票否決。最終都是不了了之。

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