伊朗被美國強行踢出一重要國際組織，遭致命打擊

作者：不平則鳴

一

據觀察者網報道，美國財政部長姆努欽表示，全球銀行結算系統（SWIFT）將停止為伊朗央行和指定的伊朗金融機構服務，以保護國際金融體系的完整性。與此同時，SWIFT稱，暫停向一些伊朗銀行提供服務是「為了維護全球金融體系的穩定」，走到這一步令人遺憾。

目前，國際貿易中，進出口商通過各自國家的銀行來結算貨款，不同國家銀行賬戶之間的流動信息都是通過SWIFT傳遞。因此，一旦SWIFT搖身變為制裁大棒，威力不言而喻。2012年美歐對伊朗的核工業進行制裁，其中最厲害的一條就是將4家伊朗銀行從SWIFT中除名，這對經濟嚴重依賴石油出口的伊朗來說，無異於釜底抽薪，對伊核協議的達成起到了十分重要的作用。這一次特朗普故伎重演，就是要扼殺伊朗關鍵的金融生命線，對伊朗造成的傷害是難以估量的，不知伊朗在美國的重壓之下還能撐多久！

二

成立於1973年的SWIFT是推進金融全球化的幕後功臣，也是一個非盈利性國際合作組織，覆蓋全世界範圍內200多個國家、超1.1萬家金融機構的銀行結算系統，全球交易絕大多數必須通過SWIFT才能完成。

雖然SWIFT打著國際中立機構的大旗，但實際掌握權卻牢牢掌握在美國手中，斯諾登曾在2013年公布的文件中指出，美國國家安全局一直通過SWIFT系統監控全球交易實施，並以此對他國進行制裁。這是美國對付伊朗的一張王牌，也是特朗普敢於極限施壓的底氣所在。

11月2日，美國政府正式宣布，將於11月5日全面恢復對伊朗的制裁，矛頭直指石油、銀行等關鍵目標，多達700個伊朗實體及個人登上了制裁黑名單。11月5日，特朗普在推特上非常走心地給自己PS了一張圖，上面用醒目的字體寫道：「制裁將至。」美國國務卿、國家安全事務助理等政要相繼表示，美國將進一步「擠壓」伊朗，直到伊朗屈服、符合美方要求為止。

而在美國發布對伊制裁之前，特朗普政府一直在施壓SWIFT，要求他們切斷與伊朗的聯繫，就像2012年制裁伊朗時所做的那樣，並多次放出消息稱，如果SWIFT不遵守美國的要求，可能也會被美國制裁。歐盟對此強烈不滿。因為這意味著一旦美國制裁令生效，歐洲很多企業要麼停止與伊朗的經濟合作，要麼撤回對伊朗的投資計劃，否則將損失慘重。

三

SWIFT已成為歐美談判一個關鍵的癥結所在。過去幾個月，歐盟一直與美國就制裁伊朗原油領域問題進行談判，要求伊朗繼續留在SWIFT體系之內。在遭到美國的粗暴拒絕後，歐洲各國也急眼了，誓要保護與伊朗「合法」往來的歐洲公司，歐盟方面更是以自家的「阻止法規」為依據向SWIFT施壓：如果遵守美國法律，也可能會受到來自歐洲的懲罰。這個本該中立的組織尷尬地夾在了中間。但畢竟胳膊扭不過大腿，SWIFT最終還是被迫上了美國人的車。

就在SWIFT參與對伊制裁的同時，歐盟及英、法、德聯合聲明，要保持「與伊朗的有效金融渠道」，並且還要聯合中俄一起，共同對抗美國的霸道行為，繼續購買伊朗的石油和天然氣。

為了避免成為「犧牲品」，歐洲計劃打造獨立於美國的國際支付系統。德國外交部長已經宣布，如果歐盟要想繼續同伊朗保持經濟交往，必須要繞過現行國際支付系統，歐盟要創建獨立於美國的歐洲支付渠道，創立歐洲貨幣基金，並建立獨立的銀行結算系統。法國和英國也紛紛跟進表示，「歐盟必須要擁有完全獨立自主的金融工具」。英國出於對美國全球金融霸權不滿，也正在考慮參與打造新的國際支付體系的討論當中。

俄羅斯、土耳其和伊朗之間也正在針對美國的制裁開拓俄土伊石油管道，以避免美國的監控。

世道好輪迴，蒼天放過誰。考驗伊朗的時候到了，熬過這個寒冬，也許全球金融秩序的春天就到了！只要世界上受壓迫的國家聯合起來，失去的只有枷鎖和腳鏈，得到的將是公平和正義。

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