下月台灣表決十個公投案，其中「東京奧運會正名」在「去中國化」，島內民眾會怎麼投？
原標題：下月台灣表決十個公投案，其中「東京奧運會正名」在「去中國化」，島內民眾會怎麼投？
10個公投案成立，這是台灣選舉部門24日給出的最終數字。也就是說，下月24日台灣2300萬民眾選舉「地方」公職人員的同時，他們還將對這10個公投案投出支持或反對票。這也就是我們常說的「公投綁大選」。
部分公投案「針尖對麥芒」
在這10個公投案，外界最熟悉的，是前奧運選手紀政發起的所謂「東京奧運會正名」公投，也就是以「台灣」為全名申請參加所有國際運動賽事以及2020年東京奧運會。
這一公投案政治敏感度高，甚至存在改變兩岸政治現狀的風險，因此成為最受關注、最危險的案子。大陸方面與國際社會的反應已經顯現。由於「東京奧運會正名」嚴重挑戰兩岸一中原則，違背之前國際奧委會有關協議，東亞奧協7月24日舉行理事會特別會議，取消了台中市2019東亞青年運動會的承辦權。
至於其他9個公投案，大致可以分為三大類：婚姻、性平等教育以及政策類。相對而言都偏台灣內部事務，因此外界關注度較低。
關於婚姻的有三個。第一個是婚姻定義：是否同意婚姻應限定一男一女結合。後兩個內容相似。一個是，是否同意以法律之外形式，來保障同性別二人經營永久共同生活的權益。另一個是，是否同意以法律形式，來保障同性別二人建立婚姻關係？從中可以發現，關於同性婚姻問題，島內意見對立明顯。因此支持同性婚姻與反對的公投案，都能在之前的民眾聯署中通過。
關於性平等教育的有兩個，同樣是針尖對麥芒。一個是，是否同意在「國民」教育階段，教育部門不應對學生進行「同志」課程教育。另一個反其道而行之，是否同意教育課程中應包括「同志」教育課程。可見，與同性婚姻一樣，島內分歧較大。
另外4個公投案中，中國國民黨領銜的有3個，分別是反對空氣污染、反對新建深澳電廠、反對當局開放從日本核輻射地區進口食品。國民黨提這3個公投案，顯然是希望從民眾關切角度出發，利用民進黨的執政短板，拉低後者在本次選舉中的支持率。然而，由於之前地區行政機構負責人賴清德已經提出停建深澳電廠，這一公投案是否還要繼續進行，留待選舉部門決定。
第4個公投案叫「以核養綠」，是否同意廢除「電業法」中有關核能設備在2025年前全部停轉。在島內目前缺電的情況下，貿然停轉核電站風險很大。這個公投案直到最後一刻，才被當局選舉部門放行。
新「公投法」大幅降低門檻
外界注意到，這次公投案數量達到了歷史性的10個，而過去歷年公投案加起來也就6個。究其原因，還在於民進黨執政後，利用其在立法機構的優勢，去年底通過新修的「公投法」，大幅拉低了公投案提案、成案與通過的門檻。
比如，公投提案的門檻從過去的選民總數千分之五（約9.4萬人），大幅拉低為選民總數的萬分之一（約1879人）。提案通過後是選民聯署，從過去的選民總數百分之五（約94萬人），降低到百分之一點五（約28.2萬人）。最終民眾投票通過的門檻，從之前的雙二分之一，即投票人數要佔擁有投票權數的二分之一以上，且在有效投票中同意票佔二分之一以上，改為同意票佔總選民數的四分之一（初步估算為495萬張），且同意票多於不同意票即算通過。
此外，通過修「法」，民進黨當局將首次參與公投的民眾年齡降低為18周歲 ，因此有60萬青年人成為「首投族」。
當然，也有沒有變的地方，比如公投的適用範圍。在2004年通過的國民黨版「公投法」中，民進黨主張公投適用範圍包括「國旗、國號和領土變更」等內容，但被當時佔優勢的藍營否決。如今已經沒有一股政治力量能阻止民進黨「玩火」了，但最終阻止民進黨的，恰恰是民進黨本身。在立法機構審議中，民進黨民意代表最終沒有敢改變公投適用範圍，讓各方稍微心安一些。
民進黨打開潘多拉魔盒
在民進黨看來，國民黨版的「公投法」就是「不讓公投法」。過去，我們印象最深刻的應是2008年地區領導選舉中，陳水扁當局推動的「台灣入聯公投」，當時這一公投案因投票率僅為35.8%，沒有達到總投票人數一半以上而未能通過。其他5次公投，包括2004年「強化『國防"「對等談判」，2008年「返聯」「追討黨產」「反貪腐」公投，最終也都因為投票率沒有過半而未能通過。
因此，民進黨認為，如今降低公投門檻是在讓民眾「當家作主」。但在如今島內社會分裂、觀點對立的情況下，降低門檻很有可能成了打開潘多拉魔盒。是否支持同性婚姻、是否支持同性教育，畢竟還是一個社會問題，有其討論的餘地，但是否支持「東京奧運會正名」則是一個大是大非的問題。一旦公投案通過，後果極難想像，也就是把一個燙手山芋交到了民進黨當局手中。
此外，民進黨降低公投門檻還有一個上不了檯面的理由。公投與島內地方選舉同時進行，以「東京奧運會正名」這個明顯「去中國化」的公投案為引子，可以凝聚起綠營力量，在地方選舉中火中取栗。這也是為何民進黨明明知道這一公投案巨大的危害性，依然放任公投案一步一步推進，直到走到今天這樣難以收場的局面。
接下來，一要看島內民眾的理性選擇，二要看民進黨當局如何操作，讓這關能夠平穩度過。畢竟，儘管蔡英文當局不願明確承認兩岸同屬一中的「九二共識」，但讓已經非常緊張的兩岸關係不至於繼續下滑，也是她執政的題中之意，也符合她所謂的「維持現狀」。
欄目主編：洪俊傑文字編輯：洪俊傑題圖來源：視覺中國圖片編輯：曹立媛
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