企鵝號：締結和平條約先還兩島，普京任內會還日本北方四島嗎？

締結和平條約先還兩島，普京任內會還日本北方四島嗎？

毛開雲

2018-11-15 22:51

原創

11月14日，日本首相安倍在與俄羅斯總統普京的首腦會談中，以《日蘇共同宣言》為基礎，在加速締結和平條約的方針下達成一致。安倍指出，以《日蘇共同宣言》作為談判的基礎來締結和平條約，如果條約簽訂完畢，俄方將同意返還北方四島中的齒舞群島和色丹島。因此，「2島返還」先行行動的這一看法廣為流傳。但是，自民黨內有人說：「只歸還兩島是不能接受的。這一點尤為重要」。

日俄的每次談判，都會涉及到北方四島的歸屬問題，日本政府一貫主張俄羅斯將四島一起歸還給日本，但不見效果。這一次，在新加坡的談判中，日本政府改變了策略，使得俄羅斯同意歸還其中二島，這是怎麼回事呢？難道普京妥協了？普京第四個總統任期到2024年結束，普京在任期內會不會歸還北方四島呢？

此前，普京對北方四島的態度非常強硬，曾說過日俄不存在領土爭議問題。但是，安倍已經與普京會談23次了，每一次會談北方四島都會涉及，普京是想給安倍一點念想了；普京提出2024年讓俄羅斯進入世界前五大經濟體，必須把主要精力放在發展國內經濟上。普京權衡之後，提出日俄首先締結和平條約，然後再談北方四島，但是這與日本的想法顛倒了順序——日本希望先歸還北方四島，再締結和平條約。如果雙方寸步不讓，日俄肯定談不攏。

退一步海闊天空。安倍與普京在首腦會談中提出，以《日蘇共同宣言》作為談判的基礎來締結和平條約，如果條約簽訂完畢，俄方將同意返還北方四島中的齒舞群島和色丹島。應該說，雙方都作出了讓步。如果日方還不認可，事情估計會更糟糕——普京一發怒，日本就惱火。

儘管如此，日方還真有人不服。其實，在日方看來，先歸還兩島在日俄1956年的聯合聲明中已經說明，只是俄方兌現了聯合聲明。如果締結和平條約、先還兩島之後，俄羅斯不還剩下的兩島怎麼辦？這是日本最擔心的，估計也是普京的高明之處。

安倍要在普京任內拿回北方四島絕無可能，如果安倍能夠在締結和平條約之後先拿回兩島，也算是一筆政治遺產。不過，這筆政治遺產是正資產還是負資產，誰也說不定；安倍是功臣還是罪人，只能讓歷史檢驗，只能由後人評說。 （毛開雲）

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