APEC峰會即將召開，主場的南太平洋島國聽說過嗎？

一年一度的亞太經濟合作組織（APEC）峰會將於明後兩天（17-18日）在巴布亞紐幾內亞（簡稱：巴新）首都莫爾茲比港召開，平時大家就很熟悉的環太平洋各主要國家領導人悉數到場。然而，本次會議的主場卻鮮有人了解。今天小編就為大家介紹一下本次會議主辦國——巴新和其所在的南太平洋地區。

本次APEC峰會主會場建築由中國援建

（圖源：APEC官方）

明天將要舉行的峰會，已經是亞太經合組織第26次領導人非正式會議，主辦國在中俄美加澳日韓等國之間已經輪轉了兩圈有餘，但巴新則是第一次成為主辦國。究其原因，主要是該國的基礎設施等方面的發展水平暫時居於APEC的21個經濟體末尾，承擔如此高規格的會議有些超出其能力範疇。

巴新首都莫爾茲比港的位置

（圖源：澳洲廣播公司）

巴新的國土由600多個島嶼組成，擁有800萬人口。時至今日，傳染病、部落矛盾等基本的社會問題仍未得到徹底解決，港口、道路、開採設備等基礎設施更加問題重重。

南太平洋地區各國

（圖源：Pangoal Institution）

巴新所在的地區被稱為南太平洋，一般被劃入大洋洲的範疇。如果用一個詞簡單概括，可以是「海廣人稀」。此地長期遠離歐亞大陸等人口聚集的地區，因此較難進行現代化建設。歷史上，荷、英、日、美等國先後在此擴張殖民。時至今日，不少島國仍在法理上或者事實上是美澳新英法等國的屬國，澳大利亞、日本和美國是影響該地區的關鍵國家。

澳大利亞：後院治理

澳大利亞作為身處南太平洋的發達國家，是該地區的巨無霸。由於區位優勢，澳大利亞毫無爭議地成為了對該地區各島國影響力最強的國家，十分霸道。

澳大利亞常年投入的援助經費都為美國的2至3倍，為該地區最大援助來源。因此該地區各國不得不聽從澳大利亞的各種威脅。例如去年我國某網路設備公司計劃在索羅門群島鋪設一條海底電纜，澳大利亞得知後表示此事觸碰了「紅線」，強行叫停我國幫助他國發展的合理建設，並自掏腰包建設了所羅門至悉尼的海底光纜。

就連這次APEC的主辦國巴布亞紐幾內亞，也是在1975年才從澳大利亞取得獨立身份的國家。更誇張的是，由於本次APEC領導人峰會將有7000人以上各國代表出席，人數已經超過了巴新整個國家的酒店接待能力。因此會議期間將有包括美俄日等多國代表下榻在澳洲海濱城市凱恩斯，而非巴新。

澳大利亞在南太平洋的能量可見一斑。

近年來，南太平洋諸國積极參与我國「一帶一路」，澳大利亞卻十分不服氣。例如上周，一邊是澳大利亞外長訪華，與我國外交部長王毅會晤；另一邊澳大利亞總理就宣布了20億澳元（合15億美元）對南太平洋諸國的基礎設施建設計劃。作為西方國家，澳大利亞擅長的是機構援助而非有形的基建項目，此舉明顯是刻意杯葛我國。

11月8日，澳大利亞外長與我國外長王毅在北京會晤

（圖源：新華網）

日本：全面滲透

日本也是南太平洋地區不可忽視的力量。無論是二戰前的軍國主義國家日本，還是戰後軍事受美國壓制的現代日本，在南太平洋都是獨立的一支勢力。

由於地理位置的不同，我國的「南洋」二字指的是東南亞各國，而日語里的「南洋」二字指的就是南太平洋諸島。軍國主義時期的日本，在其實力最膨脹的時期，已經佔領了幾乎半數島嶼，並早在1922年就設立了南洋廳作為行政機關管轄南太平洋各島。現在的巴新首都莫爾茲比港則是二戰時期日本的折戟之地，同盟國軍隊在此成功抵抗了日本陸海軍南進的步伐。

戰後日本，雖然失去了軍事影響力，但其仍存在強大的經濟和文化影響力。帛琉作為南太平洋地區靠北的島國，認可日語作為其地區性語言之一。本次巴新舉辦APEC峰會，歡迎各國領導人的軍樂隊也完全由日本陸上自衛隊組織成立和訓練。

日本陸上自衛隊對巴新的軍樂隊進行了訓練

（圖源：NHK）

美國：長期存在

如前文所述，南太平洋國家在二戰前長期處於列強殖民之下。二戰之後，英國、日本等殖民者因為各種原因離開，留下了權力真空，美國作為當時的頭號大國，接手該地區順理成章。

當時許多太平洋島嶼直接淪為美國屬地或者其盟友澳大利亞或紐西蘭的屬地，直到上世紀70年代開始，這些島嶼才逐漸獨立。時至今日，該地區的不少國家，包括馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦、帛琉等，都沒有嚴格的軍事力量，而是直接與美國簽訂軍事聯盟條約。實力懸殊的國家之間簽訂軍事條約，是什麼樣的後果，不言自明。

由於美國軍事力量需要全球部署，澳大利亞和紐西蘭作為美國同文同種的親近國家，更多的承擔了南太平洋地區的軍事活動。本次APEC峰會的安保任務就由澳新兩國的海空軍負責執行。

紐西蘭海軍奧塔戈號與澳大利亞海軍阿德萊德號共同執行APEC安保任務

（圖源：澳國防部）

從近幾十年的趨勢來看，西方文明的重心已經從北大西洋兩岸的北美東海岸和歐洲英法德荷等國家，轉移到了太平洋沿岸。一方面西海岸繁榮的美國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭等國都是西方發達國家；另一方面，日韓和諸多東南亞國家都是美國的軍事政治盟友，也是廣義西方陣營的一部分。

無論是美國積極推行印太戰略，還是英法等國熱衷於巡航南海，都是依此邏輯做出的具體行動。具體到南太平洋地區，西方陣營的決策往往由美澳兩國商議後做出。

除此之外，坐擁3億人口的東南亞最大國家印度尼西亞，東南亞唯一發達國家新加坡等國，也都在不同領域試圖擴大自身在南太平洋的影響力。

我國與南太平洋諸國的關係在逐漸發展之中。該地區長期被列強所控制，隨著「一帶一路」在此慢慢推進，中國會幫助各島國上的人民實現生活的改善，為本地區和平、穩定、發展作出新貢獻。

參考來源：新華網、金融時報、紐約時報、BBC、ABC、衛報

特約作者：小宋同學

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