「限薪令」落地，綜藝節目或往這三個方向發展
來源：光明網-《光明日報》
11月9日，國家廣播電視總局發布通知，要求加強對廣播電視和網路視聽文藝節目的管理，堅決遏制追星炒星等不良傾向，嚴格控制綜藝節目嘉賓片酬。對於綜藝嘉賓片酬，國家廣播電視總局作出明確規定，全部嘉賓總片酬不得超過節目總成本的40%，主要嘉賓片酬不得超過嘉賓總片酬的70%。
政策調控之下，有消息稱，一些綜藝節目的明星嘉賓正在退還部分片酬。此舉意味著，大投資、大製作、大明星的節目模式難以為繼，國產綜藝節目或將迎來發展拐點。
拋棄「唯明星」，回歸節目內容
很長一段時間裡，星光熠熠的明星真人秀在綜藝節目領域裡「獨領風騷」。在注意力經濟時代，使用明星是吸引眼球的最便捷的方式。因此，明星資源成為眾多綜藝節目競相追逐的對象，結果綜藝節目捧紅了眾多流量明星，而明星嘉賓的片酬也居高不下。
中國藝術研究院當代文藝批評中心主任孫佳山指出，很多綜藝節目製作方迫於收視率和點擊率的壓力，不重視觀眾群體定位，只關注是否有大牌明星壓陣，導致大部分成本用以支付明星的片酬，大幅擠佔了拍攝製作經費，影響了節目質量。
縱觀近年來的綜藝節目市場，「雷聲大雨點小」的現象屢見不鮮，大投資、大製作、大明星的綜藝由於成本高，在節目模式上趨於保守，同質化和過度娛樂化等問題隨之而來，少數明星霸佔屏幕，過度曝光，也造成觀眾的審美疲勞。
更為嚴重的是，明星片酬畸高無形中拉抬了整個行業的製作成本，擾亂了行業秩序。某二線衛視負責人告訴記者，他們今年推出的一檔節目並未使用明星，而是使用專家學者作為點評嘉賓。可當他們邀請北京一知名學者當嘉賓時，那位學者沒有問太多節目內容方面的問題，反而開口就要一大筆勞務費。
「那個數字一下子把我嚇住了，如果那樣，我們節目的經費付完這位專家的勞務費，別的事情就別幹了。」該負責人認為，他們遇到的問題，緣於這些年畸高的明星嘉賓片酬，帶壞了行業風氣，擾亂了行業秩序。因此，談起此前綜藝節目領域的種種亂象，該負責人用頗為氣憤的口吻說道：「早就應該好好整治了！」
從大而全到小而美
除了此次調控，今年6月份，中央宣傳部、文化和旅遊部、國家稅務總局、國家廣播電視總局、國家電影局等五部門也曾聯合印發《通知》，提出對影視明星參與綜藝娛樂節目、親子類節目、真人秀節目等加強監管。
面對接連的政策調控，「大投入、大製作、大明星」的綜藝節目製作路子已然走不通了。孫佳山認為，「小投入、大情懷、小而美」或成為綜藝節目新的發展方向。
事實上，今年下半年以來，已經有不少節目製作機構在主動調整節目方向。比如，山東衛視今年秋天推出一檔生態節目《美麗中國》，首次把環保主題引入綜藝節目之中。形式上，節目擯棄了以往演講類節目中常用的演講技巧，沒有太多華麗的語言，而是用「綠色發聲人」的真實故事、樸實話語打動人。
節目雖然投資很小，自始至終也沒有一個明星，卻取得了不錯的傳播效果，開播兩個月，該檔節目在微博上的主話題閱讀量已超過14億，討論量接近24萬。山東衛視副總監胡韶紅說，《美麗中國》是山東衛視貫徹「小成本、大情懷、正能量」節目理念的又一成功實踐。孫佳山認為，「小大正」應該成為國產綜藝節目轉型發展途中的共同追求。
在創新節目模式之外，更需要潛下心來提高綜藝節目製作水平。沒有了大明星來吸引眼球，小而美的綜藝節目要精準地抓住觀眾的需求，需要在細節上打動人心。
孫佳山說，只有在情感結構、價值觀念、文化認同上與當下的普通觀眾更為貼近，綜藝節目才能獲得持續的生命力。但是，目前我國的電視工業在編劇、分鏡師、剪輯師等一系列相關環節上仍然相對薄弱，還不能在較為豐富的層次上滿足普通觀眾的審美需求，這是小而美綜藝節目未來發展中面臨的一大挑戰。
細分受眾，走專業化道路
中國社會科學院新聞與傳播研究所世界傳媒研究中心秘書長冷凇對「小大正」的另一個理解是「小切口、大共鳴、正方向」。他認為，「垂直精分」會成為未來綜藝節目轉型發展的另一個選擇，「每一個看上去垂直的綜藝節目的背後，都是上億的觀眾和千億級的市場」。
冷凇的判斷在現實中也得到印證。作為一線衛視的湖南衛視，現在也在調整節目方向，開始走精細化和專業化道路。11月初，湖南衛視剛開播的音樂類綜藝節目《聲入人心》，沒有明星扎堆的熱鬧，也沒有奢華的舞美燈光，有的倒是一種「高冷」的藝術氣息，因為節目成員表演的完全是高難度的音樂才藝，從而助推藝術進入更廣泛的公共生活，給人們帶來美與思考，讓人們變得沉靜與開闊。
冷凇說：「青春的表達方式是多元化的，街舞、說唱只是青春表達方式的一種，美聲、民族、通俗都有年輕的優秀的從業者，《聲入人心》就打通了這批資源。」
冷凇認為，在節目研發中，更注重圈層觀眾的需求也是未來綜藝節目的轉型發展方向。節目製作方要抓住對某一類事物有共同新鮮感和好奇心的觀眾，在感性和理性之間呼喚知性綜藝，在小眾和大眾中間追求兼具專業性和大眾化的「專眾」綜藝。
小而美的綜藝節目，對我國綜藝節目的研發能力也提出了更高要求。紮根本土文化資源和本土觀眾心理，是小而美綜藝節目「穩准狠」抓住觀眾的關鍵。
很長一段時間以來，我國的綜藝節目模式都嚴重依賴引進，近日，浙江衛視的原創綜藝節目《我就是演員》就被歐美市場看中。
「《我就是演員》開創了國產綜藝節目輸出歐美的先例，證明了中國原創節目的生命力，也意味著未來綜藝產業對創意研發和策劃人才的需求將更加旺盛。」冷凇說。
另附：國家廣播電視總局關於進一步加強廣播電視和網路視聽文藝節目管理的通知
11月9日，國家廣播電視總局發布《通知》，對於各廣播電視播出機構和網路視聽節目服務機構在「價值引領、遏制追星炒星、嚴控明星嘉賓片酬、加大電視劇網路劇治理力度、堅持同一標準、打擊收視率造假行為、意識形態工作」等七個方面提出了明確要求。
以下為通知全文：
各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，中央廣播電視總台辦公廳，中國教育電視台：
黨的十八大以來，各廣播電視播出機構和網路視聽節目服務機構圍繞中心、服務大局，積極創新創優，不斷推出人民群眾喜聞樂見的優秀節目，文藝創作呈現出良好態勢。
但是，一些文藝節目出現了影視明星過多、追星炒星、泛娛樂化、高價片酬、收視率（點擊率）造假等問題，不僅推高製作成本、破壞行業秩序生態，而且誤導青少年盲目追星，滋長拜金主義、一夜成名等錯誤價值觀念，必須採取有效措施切實加以糾正。為確保廣播電視和網路視聽文藝節目健康有序發展，現就有關事項通知如下：
一、牢牢把握正確的政治方向，強化價值引領。
各廣播電視播出機構、網路視聽節目服務機構、節目製作機構要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國宣傳思想工作會議精神，堅持政治家辦台辦網辦節目，堅持「二為」方向、「雙百」方針，著力營造清朗的文化環境和健康的精神空間，承擔啟迪思想、滋養心靈、涵育審美、成風化人的重要使命。
廣播電視和網路視聽文藝節目要堅持講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，大力弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量，堅守底線紅線。
各節目製作和傳播機構要始終堅持把社會效益放在首位，力爭社會效益與經濟效益統一，當二者發生衝突時，經濟效益要無條件服從社會效益，絕不能在市場經濟大潮中迷失方向，絕不能做市場的奴隸，使作品充滿銅臭氣。
二、堅持以人民為中心的創作導向，堅決遏制追星炒星、泛娛樂化等不良傾向。
各廣播電視播出機構和網路視聽節目服務機構要從講政治的高度深刻認識追星炒星、泛娛樂化等問題的嚴重危害，堅決摒棄以明星為賣點、靠明星博眼球的錯誤做法，嚴格控制偶像養成類節目，嚴格控制影視明星子女參與的綜藝娛樂和真人秀節目。
各廣播電視主管部門要進一步加強結構化管理和宏觀調控，減少影視明星參與的娛樂遊戲、真人秀、歌唱類選拔等節目播出量，積極擴大新聞、經濟、文化、科教、生活服務、動畫和少兒、紀錄片、對農等公益節目播出量，製作播出更多富有時代氣息、格調積極健康、具有文化內涵的原創節目。
三、鼓勵以優質內容取勝，不斷創新節目形式，嚴格控制嘉賓片酬。
各廣播電視播出機構、網路視聽節目服務機構、節目製作機構要堅持以優質內容取勝，不斷開拓創新人民群眾喜聞樂見的節目形式，摒棄浮華，注重節儉，力戒高價追星、鋪張浪費，對影視明星參與節目的片酬要控制合理額度，倡導影視明星以社會責任心和使命感積极參与公益性節目，堅決糾正高價邀請明星、競逐明星的不良現象。
各電視上星綜合頻道19:30-22:30播出的綜藝節目要提前向總局報備嘉賓姓名、片酬、成本佔比等信息，每個節目全部嘉賓總片酬不得超過節目總成本的 40%，主要嘉賓片酬不得超過嘉賓總片酬的70%。
重點網路視聽節目服務機構的網路綜藝節目也要符合上述規定，上線前向國家廣播電視總局報備以上信息。
地面電視頻道和其他網路視聽節目服務機構綜藝節目的嘉賓管理均要符合上述規定，由當地廣播電視主管部門負責備案管理和日常監督。
四、加大電視劇網路劇（含網路電影）治理力度，促進行業良性發展。
嚴格執行已出台的電視劇網路劇（含網路電影）成本配置比例行業自律規定，每部電視劇網路劇（含網路電影）全部演員片酬不超過製作總成本的40%，其中主要演員不超過總片酬的70%。
如果出現全部演員總片酬超過製作總成本40%的情況，製作機構需向所屬協會（中廣聯製片委員會、電視劇製作產業協會或中國網路視聽節目服務協會）及中廣聯演員委員會進行備案並說明情況。無正當理由或隱瞞不報的，一經查實，由所屬協會上報國家廣播電視總局，視情況依法採取暫停直至永久取消劇目播出、製作資質等處罰措施。
中廣聯製片委員會、電視劇製作產業協會、中國網路視聽節目服務協會要積極推進，調研論證並制定出台切實可行的電視劇網路劇（含網路電影）片酬執行標準，明確演員最高片酬限額，並作為行業自律規定發布施行。
同時，行業主管部門要加大懲戒力度，對違反規定的電視劇網路劇（含網路電影）演員，定期向社會公布名單並實施聯合懲戒。廣播電視播出機構、節目製作機構、網路視聽節目服務機構、發行公司不得惡性競爭、哄抬價格購買播齣電視劇網路劇（含網路電影），不得以明星為唯一議價標準。
政府資金、免稅的公益基金等不得參與投資娛樂性、商業性強的電視劇網路劇（含網路電影）。演員片酬超過配置比例規定或最高片酬限額的電視劇網路劇（含網路電影）不得參加黨委政府部門和群團組織的評選獎勵，不能享受政府資助補貼。
五、堅持同一標準、同一尺度，維護廣播電視與網路視聽節目的健康有序發展。
廣播與電視、上星頻道與地面頻道、網上與網下要堅持統籌管理、統一標準。各級廣播電視主管部門要探索建立網台聯動的有效管理機制，嚴把文藝節目的內容關、導向關、人員關、片酬關，存在問題的節目，網上網下均不得播出。
要積極順應信息技術發展趨勢，充分發揮各自特色優勢，推進廣播電視和網路視聽文藝節目在理念、內容、體裁、題材、形式、方法、手段等方面的創新，努力做到思想精深、藝術精湛、製作精良。
六、加強收視率（點擊率）調查數據使用管理，堅決打擊收視率（點擊率）造假行為。
各廣播電視播出機構、網路視聽節目服務機構要建立節目綜合評價體系，正確開展節目綜合評價，正確看待、合理運用收視率（點擊率）數據，堅決反對唯收視率（點擊率）傾向。
嚴禁播出機構對製作機構提出收視率承諾要求，嚴禁簽訂收視對賭協議。嚴禁任何機構和個人干擾、造假收視率（點擊率）數據。相關行業協會和社團組織要有效發揮行業協會自律作用，督促全體會員自覺抵制收視率（點擊率）造假行為。
建立健全深化宣傳、廣電和公安等部門聯合協調打擊收視率（點擊率）造假工作機制，對從事、參與收視率（點擊率）造假等違法違規行為的機構和人員堅決予以懲戒。對於典型案例及時向社會曝光，維護行業良好秩序。
七、落實意識形態工作責任制，強化主管主辦責任和屬地管理責任。
各級廣播電視主管部門要堅持黨管媒體的原則，認真落實意識形態工作責任制，強化主管主辦責任和屬地管理責任，層層傳導，步步壓實，形成對廣播電視和網路視聽文藝節目追星炒星、泛娛樂化、高價片酬、收視率（點擊率）造假等問題齊抓共管、長抓不懈的局面。
對違反本通知規定的單位，由廣播電視主管部門依照《廣播電視管理條例》《廣播電視播出機構違規處理辦法（試行）》等法規、文件的規定予以處罰、處理，定期向社會公布，並會同有關部門建立健全違規失信聯合懲戒機制；
違規單位的主管部門或者有權處理單位，應當依法對負有責任的主管人員或者直接責任人員予以處分、處理。造成嚴重社會影響的，相關作品不予發行播出，並依法予以查處，吊銷其有關許可證；
廣播電視主管部門可以向被處罰、被處理單位的主管部門或者有權處理單位通報情況，提出對有關人員的處分、處理建議，並可函詢後續處分、處理結果，各級收聽收看、監測監管機構要加強節目監聽監看工作，做到及時發現、及時研判、及時報告、及時處置。
