儘管安倍承諾不會部署美軍，俄方對歸還島嶼仍表示不信任

據俄羅斯《生意人報》11月19日報道，上周，日本在南千島群島問題上的立場已經有所緩和，同意重新討論四個島嶼中兩個島嶼的歸還問題。俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫18日表示，歸還日本兩個島嶼談判的進展取決於東京是否能夠保證不會在這些地區部署美軍。據《朝日新聞》報道，日本首相安倍晉三已向俄羅斯總統普京做出這一承諾。

日本首相安倍晉三

安倍晉三在11月17日舉行的新聞發布會上對他上周三發表的準備在1956年《蘇日聯合宣言》的基礎上重新討論領土問題的聲明進行了解釋。該宣言規定，在簽署和平條約後，蘇聯將向日本歸還色丹島和齒舞島。安倍表示，他的聲明與東京此前的立場並不矛盾，即「首先需要解決領土問題，然後再簽署和平條約」。

但是根據日本首相的說法，「解決領土問題」並不是歸還四個島嶼，這本身就已經嚴重偏離了日本之前的立場。在上周三與普京的會談中，兩位領導人「同意加快談判進程，以免將問題留給下一代。」這種「加速」最簡單的方案就是日方同意俄方只歸還兩個島嶼，因為早些時候俄羅斯已經同意認真考慮這個方案。

普京和安倍晉三

不過，安倍晉三的繼任者是否會遵守他所達成的協議，這顯然將成為談判的主要障礙。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫18日在接受俄羅斯第一頻道採訪時表示，對俄羅斯來說最重要的問題之一就是，日本必須保證不會在千島群島部署美軍。根據1960年的美日條約，美國有權在日本部署其部隊和軍事基地，如果日本獲得對千島群島一部分的主權，那麼不排除在這裡部署美軍的可能。佩斯科夫補充稱，如果日本沒有明確回答美國軍隊是否會出現在歸還的島嶼上這一問題，俄羅斯是不可能讓步的。

上周五，日本《朝日新聞》援引日本首相辦公室消息人士的話報道稱，在私人會談中，安倍晉三向普京承諾，如果向日本歸還島嶼，美軍不會出現在這些島嶼上。但是在2016年11月，俄羅斯安全委員會主席尼古拉·帕特魯舍夫和日本國家安全保障局局長谷內正太郎舉行談判時，日方的立場恰恰相反。對於帕特魯舍夫的直接提問：如果歸還島嶼，美國軍隊是否會部署在這些島嶼上，谷內正太郎說「這是可能的」。在那之後，談判陷入僵局。

日本坦普爾大學政治學教授詹姆斯·布朗認為，即使根據1956年的《蘇日聯合宣言》，為了解決這個問題，日本也必須履行兩個條件。首先，承認俄羅斯對色丹島和齒舞島以及其他兩個島嶼的主權；其次，將歸還給日本的島嶼排除在1960年的美日條約之外，只有美軍不會部署在那裡的口頭承諾是不夠的。布朗指出，在簽署和平條約和無條件承認俄羅斯聯邦對四個島嶼中兩個島嶼的主權之後，才有可能開始就新條件下擴大日本公民訪問這些島嶼的問題進行談判。

日本專家對進一步談判的前景存在分歧。京都產業大學教授、前外交官中嶋和彥在接受日本NHK電視台採訪時稱，雙方的新聲明是「歷史性的轉折點」，這是歷史上雙方第一次就未來協議的基本結構達成一致。

但是，筑波大學教授中村義郎在接受俄新社採訪時卻並不那麼樂觀。他表示，「安倍晉三現在的聲明與日本的傳統立場相矛盾，已經分裂了政治陣營，我認為，安倍首相在締結條約後將被迫辭職。但即使在這種情況下，他也應該締結一項和平條約。沒有其他辦法。而且我認為他將在三年內儘力設法簽署條約，因為在未來三年內他應該還會繼續擔任自民黨總裁和國家首相」。只有在「解決領土爭端」之後，大多數日本人才會支持與俄羅斯締結和平條約。（編輯：HHJ）

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