西班牙外長稱不會支持脫歐協議除非英國願就直布羅陀單獨談

【觀察者網綜合】

英國與歐盟上周二就脫歐協議內容達成一致，國內面臨激烈反對，兩天里有包括脫歐大臣等六名高官辭職。英國議會中的保守黨甚至在謀劃提交對首相特蕾莎·梅的不信任投票。

歐盟計劃於本周日召開英國脫歐峰會，屆時各成員國將投票表決，是否通過脫歐協議草案。

在這個節骨眼上，西班牙表示，若英國不將直布羅陀問題從協議中排除，將在周日的表決中反對。英國政府則拒絕讓步，稱「協議中已經包含直布羅陀」。

據《衛報》介紹，該表決生效需要「合法多數」，也就是至少18名成員國通過。法國、義大利、荷蘭、丹麥與德國都要求英國在脫歐協議之外就各項問題做額外承諾。若達不到18票同意，則英國與歐盟苦心達成的協議將付之東流。

英國海外自治領直布羅陀 圖源：視覺中國

西班牙外交大臣何塞普·博雷利·豐特列斯（Josep Borrell Fontelles）周一聲明，「關於直布羅陀問題未來要單獨談判，在澄清這一點之前，我們將不能支持本協議」。協議草案中有六項條文，規定設立三個英國-西班牙聯合委員會，管理直布羅陀邊界的人口流動、環保與執法問題，該委員會還受一個英國-歐盟委員會監管。

根據協議草案第184條，雙方將在自明年3月29日到2020年12月的時間段內，要在「互相尊重對方法律體系」的基礎上，儘快完成圍繞英國與歐盟未來關係各有關事項的談判。

豐特列斯稱，西班牙外交官員上周三並沒有看到第184條的內容。現在他要求協議草案額外聲明，直布羅陀問題的解決與脫歐後的英國-歐盟關係是兩碼事。

據俄羅斯衛星網介紹，西班牙去年曾在歐洲理事會遊說，在關於脫歐談判的指導方針中加入自己的條件，「歐盟與英國的談判要適用於直布羅陀，必須經過西班牙與英國同意」。此次豐特列斯的表態，也被認為是藉助該條件，向英國發難。

直布羅陀衛星圖

西班牙外交部上周四曾表示，對脫歐協議的草案「十分滿意」。路透社採訪歐盟外交官，稱沒人預料到西班牙在一個周末里立場突變，認為分歧可能在於脫歐過渡期當地的漁業管理制度與劃界。

英國官方的表態則是拒絕讓步，一位唐寧街10號首相辦公室發言人表示：「上周通過的脫歐草案適用於直布羅陀」。

「首相已經說的很清楚，不會將直布羅陀及其他海外領土與王權領地排除在與歐盟的雙邊關係談判之外。我們的協議適用於整個聯合王國大家庭。」

直布羅陀首席大臣費邊·皮卡多（Fabian Picardo）在社交媒體上表示，西班牙的立場「無助於建立互信」。

資料圖 西班牙海關船隻

歐洲理事會的法律部門一直試圖安撫西班牙，稱協議條文並沒有排除他們的要求，但馬德里堅持要澄清，「在我們收到更進一步的聲明並了解有關說法之前，不會在脫歐協議上簽字」，豐特列斯還警告英國小心「最後一分鐘的驚喜」（a suprise at the last minute）。

直布羅陀是英國自治領，西班牙因1713年《烏德勒支合約》將該地割讓給英國，並長期聲稱對其擁有主權。當地約3萬人口，在2016年著名的脫歐公投中有96%的選民支持留歐。去年4月，西班牙軍艦就曾入侵直布羅陀領水，被英國海軍驅逐。英國保守黨政客當時聲稱「不惜一戰」。

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