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俄羅斯與美國的國際刑警組織主席「爭奪戰」,韓國人贏了

自上任國際刑警組織主席孟宏偉10月7日被查,新一任主席已於迪拜當地時間周三選出。

之前大熱的國際刑警組織副主席、引發西方國家擔憂的俄羅斯少將亞歷山大·普羅科普丘克落敗,代理主席、來自韓國的金正陽成功當選。

據美聯社,當地時間11月18-21日,一年一度的國際刑警組織大會在阿聯酋迪拜召開。21日上午,大會選舉代理主席金正陽為新任主席,任期為2年。

不知美國和許多歐洲國家是否鬆了口氣。

據BBC,選舉之前,美國、歐洲多個國家聲稱反對俄羅斯人當選國際刑警組織主席,擔心俄羅斯會利用該組織逮捕政敵,從而將國際刑警組織「政治化」。

許多美國議員稱,選舉俄羅斯人為國際刑警組織主席無異於「將狐狸放進雞籠」。一位克里姆林宮批評人士則稱,這就像是把國際刑警組織「交給黑手黨管理」。

若俄羅斯人當選是「狐狸進雞籠」?

據《紐約時報》,美國和歐洲許多國家選舉前就表示支持金正陽,明確反對普羅科普丘克擔任國際刑警組織主席。

其主要的理由是,俄羅斯一直以來利用國際刑警組織逮捕逃向他國的政敵。若是俄羅斯人成為國際刑警組織主席,將會使得這一組織「政治化」,成為俄羅斯的政治工具。

許多克里姆林宮、普京批評人士擔心,若俄羅斯人當選主席,無論他們逃到哪兒,都可能會面臨逮捕了。

當地時間19日,4名美國參議員呼籲總統特朗普「利用影響力」,阻止俄羅斯人成為國際刑警組織的主席,他們甚至喊話其餘成員國對普羅科普丘克投反對票。

俄羅斯方面則回應稱,這是對國際組織選舉過程的干預。

而烏克蘭、立陶宛等國也明確表示,若是俄羅斯人當選國際刑警組織主席,他們將會考慮退出這一組織。

據《基輔郵報》19日報道,烏克蘭內政部長阿瓦科夫稱,「俄羅斯經常踐踏人權、無視國際法,不能讓他們領導國際刑警組織。」

事實上,據《紐約時報》,國際刑警組織的主席更大程度上是一種儀式性的職務,不涉及該組織的日常運營,負責日常運營的是總秘書處秘書長。但西方國家還是擔心俄羅斯人當選會影響國際刑警組織的戰略發展方向。

這其實也與國際刑警組織的主要職能相關。

令人聞風喪膽的「紅色通緝令」

據國際刑警組織(Interpol)官網介紹,Interpol的前身是1923年成立的國際刑事警察委員會,1956年改為國際刑事警察組織。1989年,Interpol總部遷至法國里昂。

Interpol是全世界最大的國際警察組織,目前有194個會員國,也是除聯合國之外的世界第二大國際性組織。其主要作用是促進全球警察合作、分享信息、打擊犯罪。其願景是:「連接警察,建立一個更安全的世界」。

此外,Interpol要保持政治中立,不介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行,也並不會介入非跨國案件。Interpol調查的案件主要是恐怖活動、有組織作案、毒品、走私軍火、洗錢等。

據《紐約時報》,雖然在許多好萊塢大片中國際刑警似乎無所不能,但事實上他們並無權調查罪犯或是實施逮捕。Interpol是各成員國警方的「聯合國」,也是幫助抓捕國際逃犯的信息交流中心。

而其最有名的大概是令國際逃犯聞風喪膽的「紅色通緝令」(Red Notice)。

國際刑警組織的「通緝令」有7種顏色,分別是紅色、藍色、綠色、黃色、黑色、橘色、紫色。每種顏色的通緝令其功能是不一樣的。其中,「紅色通緝令」是級別最高的一種。

「紅色通緝令「由經辦國國際刑警中心局局長和國際刑警組織總秘書處秘書長共同簽發,可以對在逃犯進行逮捕並引渡。該「通緝令」有效期為5年,到期後可再次發布。

在2017年大火的《人民的名義》中,涉嫌貪腐的京州市副市長丁義珍潛逃至美國,中國警方就曾發布「紅色通緝令」。只不過,正如劇中漢東省駐美國聯絡人所說,中國的「紅色通緝令」在美國並無法律效力,因此,只能先實施勸返。

的確,「紅色通緝令」使得在逃犯被全球通緝,但其自身不具有強制執行的法律效力,對其他國家也沒有強制緝拿要求,只能要求各國協助調查,而查不查決定權則在各國自身。

但「紅色通緝令」的效用毋庸置疑,這也是西方國家對俄羅斯的主要指責。

據英國《衛報》,普羅科普丘克自2006年起在俄羅斯國際刑警組織工作了近10年,期間俄羅斯「濫用」紅色通緝令,以打擊逃亡他國的政敵。

據俄羅斯塔斯社21日報道,俄羅斯聯邦委員會外交事務委員會第一副主席扎巴羅夫稱,「這是美國干預選舉的一個生動例子」。

文/謝蓮

編輯/沁涵


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