中國有哪些副省級城市？副省級城市和計劃單列市有什麼區別？

計劃單列市本身是副省級城市，但是副省級城市還包括另外十個副省級省會。

計劃單列市無一例外都是重要港口城市和對外貿易的窗口，分別是大連、青島、寧波、廈門、深圳。而副省級省會也很多東北和中西部的落後省會。

計劃單列市的地位級別高於副省級省會。雖然表面上兩種城市的書記市長同級。但是，計劃單列市的中央直屬部門級別要普遍高於副省級省會，一般和直轄市或者省一樣。最好的例子就是稅務局和海關商檢等。

國家稅務總局深圳、廈門、大連、青島、寧波市稅務局是正廳級稅務局，連下屬的區稅務局都是正處級。而廣州武漢西安成都等副省級省會的稅務局還是省局下屬的副廳級稅務局。雖然大多數省會城市海關都是正廳級直屬海關，但是也有例外。以前的濟南海關就是青島海關下屬的副廳級海關，直到後面山東省覺得太沒有面子才爭取海關總暑將濟南海關升格為正廳級的直屬海關。

其實造成計劃單列和副省級省會城市的核心地位的區別不是上面那些，而且最關鍵的自主權、省級財稅權、省級計劃許可權，這個最要命。計劃單列市雖然重大人事任命還是名義上歸省委組織部，其實這已經只是個形式審批任命。計劃單列市的社會經濟管理許可權等於省級，其政府工作部門的上級是對口中央部委，等於越過了省級，這使得計劃單列市政府在重大經濟管理上有個和省一樣的許可權。比如重大項目立項審批，計劃單列市的發改委審批後直接報中央審批，無需經過省發改委審批。特別是財政權，計劃單列市財政局稅務局都是省級部門，財政轉移直接對口中央，計劃單列市不需要向省上交財政，只需要向中央上交。這使得計劃單列市的財政提留盈餘情況要比副省級省會城市高得多。

和實際上行駛省級政府職能的計劃單列市不同，副省級省會城市在社會經濟管理許可權上和地級市並無不同。既然如果這樣的話還不如直接把十個副省級省會城市的副省級撤銷，降為普通地級市省會，以減輕財政負擔。因為副省級省會分明只是一種行政高配政策，但是事權財權並無高配，副省級省會只是為了純粹提高機構和幹部的規格待遇而已。

事實上同是省會差不多的管理許可權，還分為地級市省會和副省級省會，這也不公平，關鍵是沒有實際用途。事實也證明了，長沙、鄭州、合肥等地級市省會同樣可以發展得比大多數副省級省會要好，比如瀋陽、長春、哈爾濱、濟南、西安等。省會還分地級市和副省級城市，和時代脫節。

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