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美國「繞著中國」布局的大戰略正被盟友「拆台」

「印太戰略」作為實際的區域合作機制還存在著很多問題和矛盾。如果依然秉持著一些舊的冷戰思維、零和博弈的想法,不求多元發展,那麼前景註定不會樂觀。

參考消息網11月22日報道2017年11月初,美國總統特朗普的亞太之行宣示了「印太戰略」。如今一年過去,這一被視作「繞著中國」布局的重大戰略正被盟友「拆台」。

《日本經濟新聞》11月20日援引新美國安全中心主席理查德·方丹說的話說,「自由開放的印度洋-太平洋」構想落實到實際政策上很難。即使同樣是說「印度洋-太平洋」,美國與日本之間也在構想上存在偏差。

事實上,對於「印太戰略」,日本態度值得玩味。雖然這一概念最早由日本提出,但不久前,日本政府就悄然將「印度洋-太平洋戰略」改為「印度洋-太平洋構想」。日本媒體認為,「戰略」一詞容易引起中國的戒備心理,修改名稱後也更容易贏得親近中國的東盟國家的支持。有美國智庫評價,在「印太戰略」上,美日不可避免地呈現出「同床異夢」的一面。

中國社會科學院日本研究所副研究員張曉磊對參考消息網說,日美「同床異夢」的看法非常形象,一針見血指出了「印太戰略」的軟肋,「同床異夢」實質上說的是日美在落實「印太戰略」過程中國家利益和戰略偏好上的差異。這說明日本所謂的「印太構想」在實際推動過程中面臨著戰略主導權競爭激烈、參與各方博弈加劇等諸多問題。

張曉磊進一步指出,日美之所以會「同床異夢」,最主要的原因還是特朗普上台後不斷推行單邊主義的外交政策,重視雙邊,忽視多邊,與日本在多邊主義的政策理念和價值上產生了較大裂痕。美國在全球不斷「退群」,只求獲益,不肯付出,在這種思維主導下,其推行所謂「印太戰略」自然也是心猿意馬,心不在焉。

值得注意的是,除日本外,印度似乎也對這一戰略態度冷淡。印度是美國「印太戰略」的重要一環。在美印合作方面,美國專家認為,鑒於兩國的戰略利益不同,美印在印太戰略框架下的合作很難像特朗普政府希望得那麼順利。

中國現代國際關係研究院美國研究所學者孫成昊在接受參考消息網採訪時稱,去年,美國「印太戰略」主要停留在構想階段,但今年已進入到落實年。美國正逐漸細化這一戰略,並提出一些較為實在的政策,同時,加強與日印澳三國的互動,從不同側面充實「印太戰略」。不過從實際情況看,美國盟友對這一戰略的接受程度並沒有其期待的那樣樂觀。印度追求外交獨立性,不希望任何大國主導這一地區的戰略。

孫成昊指出,美國戰略資源東移已是大勢所趨,尤其是軍事力量,這一轉移趨勢十分明顯。無論是否在「印太戰略」的框架下,這一戰略資源的再配置都會持續。

可以說,「印太戰略」要想成為實際的區域合作機制還存在著很多問題和矛盾。如果依然秉持舊的冷戰思維、零和博弈的想法,不注重多元發展,那麼前景註定不會樂觀。


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