慈禧的硬傷：善權謀而無知識 | 短史記

文史 11-23

文 | 諶旭彬

110年前的今天，1908年11月15日，慈禧去世。

據國史館總纂惲毓鼎從內廷宦官處聽來的消息，老太后臨終之前：

「忽嘆曰：不當允彼等立憲。少頃又曰：誤矣！畢竟不當立憲。」

這兩句嘆息，其實是這位執掌清廷最高權力近40年之久的老太后，對自己

「善權謀而無知識」

的自供狀。

事情要追溯到三年前，慈禧派了載澤、端方、戴鴻慈等五人出洋考察各國政治。1906年，載澤考察歸來，向慈禧進了一道《奏請宣布立憲密折》，其中「憲法之行，利於國利於民，而最不利於官」一句，引起了老太后極大的興趣。

為什麼「憲法最不利於官」？載澤在密折里有詳細的解釋。

載澤說，君主立憲的核心是「尊崇國體，鞏固君權」，地方督撫之所以頻頻阻擾，是因為他們很清楚，立憲後，「其權必不如往日之重，其利必不如往日之優」。他以日本憲法為例，列舉了17條立憲後將由君主完全掌控的統治大權，得出結論：立憲後，「國之內政外交，軍備財政，賞罰黜陟，生殺予奪，以及操縱議會，君主皆有權以統治之」，君權不減反增，可使「皇位永固」，「君位萬世不改」。

自庚子之變，地方督撫拒絕北上勤王，聯手實施「東南互保」，其財權、人事權乃至兵權的坐大，始終是慈禧心中亟欲解決的頭等要事。聽聞載澤的「憲法最不利於官」之說，慈禧非常興奮，

8月23日，載澤進呈密折，9月1日，她就宣布要「預備立憲」，

9月2日，又宣布要改革官制，擬用「立憲」的名義，從地方督撫們手裡「合法」奪權，即所謂的「丙午官制改革」——在奏請改革官制的摺子里，載澤和端方說得非常明白：「循此不變，則唐之藩鎮，日本之藩閥，將復見於今日。」

圖：

1906年，出洋「考察政治」的載澤（前排中）一行在英國伯明翰

但後來發生的事情，完全脫離了載澤的預測和慈禧的期望。

載澤想學日本明治維新，搞「日式立憲」來強化皇權；地方督撫希望搞「英式立憲」，將自己手裡的財權、人事權和兵權合法化。雙方都打著「立憲」的旗號，按照自己的需要來解釋何為「立憲」。載澤心目中的「日式立憲」，與真正的「君主立憲」的宗旨，亦即「限制君權、保障民權」背道而馳，很自然地在與地方督撫的論戰中長期居於不利地位，慈禧寄予厚望的

「丙午官制改革」，也因為理與勢均落於下風而告流產。此後直到清廷覆滅，「立憲」始終都是地方督撫拿來對付朝廷的一柄利劍。

時代變了，老太后的知識更新，已不足以支撐她的權謀。

慈禧入宮前並不識字。

垂簾聽政之初，他曾曉諭大臣，將歷代帝王政治及垂簾事迹，彙纂成一部《治平寶鑒》（書名也是慈禧所擬）進呈，由大臣輪班為自己講解。這部「帝王術寶典」，選錄了漢、唐以來帝王政治及母后臨朝事迹，共計一百零八人，每人一至二十三條不等，總計三百一十四條。

更早一些時候，她還閱讀過一本《帝鑒圖說》，

那是明朝內閣首輔張居正，為了向只有十歲的明神宗朱翊鈞傳授帝王術，而編寫的一部配圖故事集。

正是這些權謀之術，幫助慈禧在波詭雲譎的內廷政治中屹立數十年而不倒。