印度日本不再無條件給川普捧場？「印太戰略」只符合美國最大利益

原標題：印度日本不再無條件給川普捧場？「印太戰略」只符合美國最大利益

差不多是在一年前，特朗普公布了美版「印太戰略」。在這一年的時間裡，「印太戰略」的推行似乎呈現高開低走、虎頭蛇尾的趨勢。很多國家在開始階段（主要是上半年）之所以支持美方，是因為有安全需求，而美方也抓住了這一點：

2018年5月底，美國防長馬蒂斯在珍珠港宣布，將「太平洋司令部」的名稱改為「印度-太平洋司令部」。通過改名這一舉動，美方想向盟友展示一種決心。而在此之前的5月23日，美方公然把東亞大國排除在「環太平洋-2018軍演」之外，向該地區的國家發出清晰的信號。

2018年6月，美國、日本、印度和澳大利亞4個國家在新加坡舉行第2次安全對話。美方取得了一些進展，不僅恭維東盟是「印太戰略」的核心，還獲得越南與印尼這2個國家的明確支持。而早在3月份，越南就允許美軍航母「卡爾-文森號」訪問峴港，早早地站到了美國一邊。印尼作為東盟最大的國家，其影響力顯而易見，表態支持美方無疑讓「印太戰略」的前景變得很樂觀。

一直表現得與世無爭的紐西蘭積極呼應「印太戰略」中的「島鏈戰略」，砸下16億美元購買4架美製反潛巡邏機，並將所謂的「威脅論」列入國防報告里。

最積極的恐怕要數日本。自衛隊不斷提升軍力，並向海外投送和輻射。6月份，日本出動新銳的「伊勢」號直升機航母（排水量近20000噸）、1艘護衛艦和1艘「蒼龍」級常規動力攻擊型潛艇（排水量近3300噸），和美印一起在關島舉行「馬拉巴爾」軍演。這次軍演也被認為是「印太戰略」在軍事方面的重大進展。7月初，自衛隊宣布擁有了第一個具備作戰能力的F-35A戰機中隊。8月初，傳出日本派出蛙人抵近窺伺亞丁灣護航軍艦的危險行為。8月底，日本「加賀號」直升機航母及2艘驅逐艦尾隨美國「里根號」航母戰鬥群進行所謂的「自由航行」。10月，「加賀號」與印度海軍舉行軍演……安倍一心修改「和平憲法」，白宮的「印太戰略」無疑是一個助推器。

而為了對沖「帶路倡議」的影響力，美日澳等在經濟和投資方面也有所動作。美方在7月底宣布向印太地區投入1.13億美元，以促進基礎設施建設，這筆「首付」毫無意外地受到了嘲笑。不過隨後澳大利亞牽頭，美日澳3個國家宣布正在擬定「合作框架」，顯示這並非心血來潮，而是有一個長遠規劃。11月，美方宣布提供600億美元信貸擔保，用於印太地區的基礎設施融資，日本也跟進投入100億美元。澳大利亞則砸下重金重點鞏固南太平洋島嶼國家……探客分析，通過利用現成的盟友體系，美方快速地栽下「印太戰略」，並讓其開始生根。

不過迄今為止，「印太戰略」並未形成獲得普遍認同的內核，因為它只符合美國一家的最大利益。即使是美日印澳之間也存在分歧。這就導致「印太戰略」不可能替代「帶路倡議」。美國和澳大利亞其實都是印太地區的邊緣國家，而印度和日本才是「正主兒」與核心。頂在前方的也是印度和日本。如今，正是印度和日本開始有點意興闌珊，甚至在某些方面開始拆台。

美日之間的分歧主要集中在經貿方面。安倍作為「印太戰略」的最初提出者，本意是想以美日為核心建立一個高端大氣上檔次的「精英群」，排斥作為競爭對手的東亞大國。沒成想特朗普直接退出了TPP。不僅如此，白宮還逼迫日本在農產品和汽車方面做出突破原則的讓步，無論誰當日本首相都不能接受這種喪權辱國的條件，儘管日本已經習慣於只向美方叩拜。如今為了牽制美國，安倍甚至要通過與世界第二大經濟體聯手，來抗拒美方的壓力。這就導致美日的互信不再像以往那樣牢固。

印度與美國的分歧不僅有經貿方面的原因（美國不會允許任何一個發展中的大國挑戰其霸權，包括組織過不結盟運動的印度），更有安全方面的因素。發生在2017年的對峙事件險些演變成「列印」，對印方來說依然心有餘悸。美日澳盡可以在一邊搖旗吶喊，真打起來也可以作壁上觀，真正倒霉的是印度。印方已經清楚地意識到這一點：西方國家都是捧高踩低之輩，如果印度被按在地上摩擦，恐怕不會有誰出手相助。

正是因為這個原因，所以莫迪接受了提議，緩和了與北部強鄰的關係，最近開始恢復了邊界問題談判。印度媒體聲稱「不希望因為邊境動蕩影響2019年的選情。」沒有了年初的緊張與敵意，到了年底，世界上人口最多的2個國家反而開始進入新的平衡狀態。美方一直希望印度能夠在大國的腹背造成威脅，現在看來也落了空。

更何況，特朗普接連缺席臨近年底的2場重要峰會，又動搖了很多國家對「印太戰略」的信心。新加坡、馬來西亞、菲律賓等國家紛紛表示對美方的不滿。無論美方如何「督戰」，實際上都無法改變多數國家圓滑的態度，兩面下注和不輕易站隊是它們心照不宣的做法。

歸根結底，「印太戰略」的戾氣太重，充滿了敵我色彩，散發出一種濃濃的冷戰氣息，並不討喜。在如今全球化、包容化、理性化的大環境下顯得格格不入，從根本上並不符合多數國家的最大利益，只對美國有利。

從長遠來看，「印太戰略」或許只是印度和日本的工具，有需要時會利用一下，但不會為了「印太戰略」而與龐大的鄰國刻意為敵，更不會無條件地給特朗普捧場。這與美澳的立場就存在本質差別。畢竟，首先看利弊、其次再看對錯才是國際社會通行的準則。而需要一直注意的是，雖然多數國家並不願意為了「印太戰略」而涉險，但只要這個病灶沒有根除，就依然會製造麻煩。另一方面，國無外患者，恆亡。「印太戰略」也可以說是一種策勵，需要正確看待和應對。（完）

註：本文系「海外探客」原創稿件。

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