保護主義、單邊主義抬頭，全球化新秩序待建立

11月24日，國際金融論壇（IFF）第15屆全球年會在廣州開幕，今年的主題是「新全球化·未來之路——走向共同發展的新型經濟全球化」。

當前，國際貿易爭端持續，國際金融競爭激烈，新一輪全球金融危機風險凸顯，世界經濟增長及全球化發展面臨嚴峻挑戰。

與此同時，中國等新興經濟體在積极參与全球化治理體系改革和建設，特別是中國在推動「一帶一路」倡議，構建人類命運共同體進程中的努力受到廣泛關注。

中國人民銀行原行長周小川說，當前，全球化的範圍、模式出現了新的發展，在這種新全球化的背景下，新規則的制定需要各方共同努力。

國家開發銀行行長鄭之傑表示，中國是經濟全球化的積極推動者，為建設開放性的世界經濟做出了重要貢獻。改革開放40年來，中國堅持對外開放的基本國策，不斷提高對外開放水平，積極推動開放合作，實現共同發展。從積極引進來，到大踏步的走出去，再到提出共建「一帶一路」倡議，促進政策溝通、貿易暢通、資金融通。從學習適應國際經貿規則到加入WTO推動貿易投資自由化便利化，積极參与全球治理，推動構建人類命運共同體，中國擴大開放的腳步從未停滯。

「今天的中國已經成為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、130多個國家的主要貿易夥伴。2017年人均GDP超過8800億美元，實現了從低收入國家向中等收入國家的跨越，成為世界經濟增長的主要穩定器，經濟全球化的重要推動力量和全球治理改革的積極貢獻者。」鄭之傑說。

歐盟委員會前主席、葡萄牙前總理巴羅佐表示，中國改革開放40年來取得了巨大成就，也帶動了全球經濟增長。

「中國追求以市場為主的開放政策，帶動了幾十年的經濟發展。而中國的增長不僅對於中國本身來說很重要，對於全球經濟發展都是非常關鍵的。」巴羅佐稱。

現如今，世界經濟正處於新舊動能轉換的換擋期，傳統增長動能不足，需求不振，新一輪科技革命和產業變革續勢待發。從貿易體系看，以WTO為基礎的多邊貿易體系面臨保護主義、單邊主義和逆全球化思潮的衝擊，貿易爭端繼續，全球貿易體系受到挑戰。

全球各經濟體將如何應對這種挑戰？巴羅佐認為，這需要有一定的基礎設施和機制框架，建立一個多方都能接受的規則以及尊重和執行的治理框架。

「世貿組織需要解決矛盾的機制，所以需要加強全球治理框架，在國家層面也需要加強多邊主義的理念，」巴羅佐認為，全球還需要一個公平穩定的競爭平台。

「我們應該支持聯合國、世貿組織等所有多邊機構，促進互聯互通，建立基礎設施，包括交通、能源和數字化的基礎設施，讓世界連接得更加緊密。」巴羅佐說。

在巴羅佐看來，世界正處於一個特別的時刻，過去的機制正在失靈，但新的框架、新的秩序還沒到來。

「目前對於全球增長最大的風險是沒有很明確、很穩定、可預見的一套規則，不確定性催生了企業界和投資界的疑慮，這可能會帶來更多的增長風險。」

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