中交集團大手筆投資200億，在汕頭做這個項目帶來什麼

納入國有資本投資公司試點的中交集團（中國交通建設股份有限公司），將未來投資重點放在了城市綜合開發和交通基礎設施等領域。

11月24日，中交集團首屆「國企開放日」在汕頭拉開帷幕。

作為中交集團獨資設立的首家對外投資平台，中交投資有限公司（下稱「中交投資」）與汕頭市政府創新合作模式，共同打造了大型城市綜合運營項目——汕頭東海岸新城。

長期以來，汕頭受制於人多地少、土地資源稀缺、城市發展空間狹小，2550人/平方公里的人口密度相當於廣東全省的4.5倍，這制約了汕頭的全面發展。2011年，汕頭市與中交集團建立戰略合作關係，共同打造汕頭現代化沿海經濟帶。

截至2017年底，東海岸新城新津片區已出讓13宗用地，合計約2146畝，引進中海、華潤、保利、龍光、國瑞等房企，實現泰盛科創園、明園國際金融科創城等金融產業的落地。

汕頭東海岸新城項目不僅是中交集團第一個投資總額超過100億元的大型城市綜合運營項目，也是中交投資在「城市綜合體」開發領域打造的標誌性作品之一。

一方面，東海岸新城為汕頭的城市發展拓展了空間，其25公裏海堤在抵禦颱風災害上發揮了重要作用；另一方面，通過投資帶動工程施工，創造了大量的社會就業崗位，拉動相關產業的發展。

今年7月，國務院印發《關於推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》，首次明確了對國有資本投資和運營公司的政府直接授權模式，並首次明確了國有資本投資運營公司的定位、職責和運營模式。

改組組建國有資本投資、運營公司（兩類公司），被認為是新一輪國企改革的全新嘗試，也是實現以管資本為主加強國有資產監管的重要舉措。

國務院國資委選擇了10戶中央企業開展兩類公司試點，其中，中交集團被納入國有資本投資公司試點範圍。

國務院國資委資本局局長李冰在本月舉行的「國有資本投資、運營公司座談會」上表示，試點企業探索開展國有資本市場化運作，促進產業結構調整和資本布局優化，試體制、試機制、試模式，取得重要進展和明顯成效，積累了有益的經驗。

除了汕頭東海岸新城項目，中交投資還投資了南京揚子江隧道、廈門和美新城、重慶中交麗景、南京科工園、河北太行山高速、湖北嘉通高速、貴州貴瓮高速、新疆烏魯木齊軌道交通、張家口「未來之城」等一批具有戰略意義的項目。

目前，中交投資創新採用BT、BOT、BOT+EPC、PPP等多種投資模式已經投資了78個項目，主要涉足公路、橋樑、隧道、港口、市政等領域，累計投資額約1500億元，形成總資產近700億元，凈資產約230億元，為國家和地方發展累計貢獻稅收近75億元。

不過，中交投資公司總經理蔡奉祥也對第一財經記者坦言，如何在經濟責任和社會責任之間找到一個平衡點，是非常值得研究的課題。

蔡奉祥表示，作為試點的改革企業，中交投資在這方面做了很多嘗試，特別在投資項目的選擇上，已經形成一整套科學體系。首先會選擇地方經濟發展急需的、需要央企承擔發展責任的區域，同時也會權衡這個區域經濟發展的未來預期，是否能達到投資人基本的平衡點。其次，中交投資去了後能創造更多的價值，既能獲得投資收益，又能拉動地方經濟的發展，從而保證國有資本的保值增值。

「未來，我們的投資將聚焦在幾個方面：一是城市綜合開發，因為城鎮化是中國發展的巨大經濟引擎；二是交通基礎設施領域，這是我們的傳統優勢領域，也是我們的核心競爭力所在，特別是軌道交通、城際交通等。另外就是，民生和地方經濟所急需央企承擔的領域。」蔡奉祥說。

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